Page 104 - kpiebook66025

104 การรวมกลุ่มในรัฐสภาเพื่อกิจกรรมทางการเมืองของรัฐสภาอินโดนิเซีย

ดังนั้น กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาจึงเป็นการรวมกลุ่มภายในรัฐสภา

ตามสัดส่วนของพรรคการเมืองที่ได้รับเลือกเข้าไปในรัฐสภา โดยแต่ละกลุ่มการเมือง
ในรัฐสภาจะมีประธานของแต่ละกลุ่มการเมืองเพื่อท�าหน้าที่ควบคุมการอภิปราย
และน�าเสนอความคิดเห็นต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาผู้แทนภูมิภาค

บางประเทศอาจเรียกว่า whip ซึ่งจะท�าหน้าที่ในการตรวจสอบการท�างานของรัฐบาล

และควบคุมการลงคะแนนเสียงในรัฐสภา ลักษณะของการรวมกลุ่มในรัฐสภาอินโดนีเซีย
แตกต่างจากประเทศอื่น เพราะไม่ได้จ�ากัดว่าต้องมาจากพรรคการเมืองเดียวกันเท่านั้น
จากประวัติศาสตร์ทางการเมืองที่ผ่านจะเห็นได้ว่าบางครั้งสมาชิกพรรคการเมือง

ไม่ได้ชื่นชอบร่างกฎหมายหรือนโยบายที่พรรคเสนอ แต่จ�าเป็นต้องสังกัดพรรคการเมือง

เพื่อให้ได้มาซึ่งคะแนนเสียงเข้ามานั่งในรัฐสภา ดังนั้น เมื่อมีการรวมตัวกันของสมาชิก
จากพรรคการเมืองต่าง ๆ เข้ามาในรัฐสภา กลไกที่ขับเคลื่อนการท�างานของกลุ่มทาง
การเมืองในรัฐสภา คือ แต่ละกลุ่มจะมีนโยบายหรือจุดยืนทางการเมืองเป็นเฉพาะกลุ่ม

กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภายังกลายเป็นกลุ่มที่มีบทบาทหน้าที่ชัดเจนในการขับเคลื่อน

นโยบายและส่งต่อความต้องการของประชาชนให้กลายมาเป็นร่างกฎหมาย รวมถึง
67
งบประมาณของรัฐ ซึ่งสามารถสรุปสถานะของกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภา ได้ดังนี้

1. กลุ่มการเมืองในรัฐสภามีความจ�าเป็นไม่เพียงแค่ท�าหน้าที่ประสานงาน
ขณะเดียวกันมีกระบวนการในการสร้างการตัดสินใจและส่งต่ออ�านาจ

อธิปไตยให้แก่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

2. กลุ่มการเมืองในรัฐสภา ไม่ได้มีลักษณะเป็นสมาชิกภาพ แต่เป็นการรวมตัว
ทางความคิดและแนวคิด 68

67 Fais Ramadani, Kedudukan dan Fungsi Fraksi di dewan Perwakilan Rakyat
Berdasarkan Undang - undang Nomor 17 tahun 2014 Tentang MPR, DPR, DPD dan
DPRD, p. 69.
68 ดูเพิ่มเติม Fais Ramadani, Kedudukan dan Fungsi Fraksi di dewan Perwakilan Rakyat
Berdasarkan Undang - undang Nomor 17 tahun 2014 Tentang MPR, DPR, DPD dan
DPRD, p. 97.