Page 102 - kpiebook66025

102 การรวมกลุ่มในรัฐสภาเพื่อกิจกรรมทางการเมืองของรัฐสภาอินโดนิเซีย

65
ให้แก่สมาชิกรัฐสภา โดยบทบาทของกลุ่มการเมืองในรัฐสภาปรากฎในหลายสถานะ
ไม่ว่าจะเป็นฐานะสภาผู้แทนราษฎรและสภาผู้แทนภูมิภาค ฐานะคณะกรรมาธิการ
และฐานะผู้พิจารณาร่างกฎหมาย โดยมีรายละเอียด ดังนี้

1. บทบำทของกลุ่มกำรเมืองในรัฐสภำในฐำนะสมำชิกรัฐสภำ ปรากฏใน
กฎหมายหมายเลข 27 ปี 2009 เกี่ยวกับสภาที่ปรึกษาประชาชน สภาผู้แทนราษฎร

และสภาผู้แทนภูมิภาค (MPR, DPR, DPRD หรือที่เรียกว่า MD 3) และข้อบังคับ
ของรัฐสภา จากการศึกษาพบว่ากลุ่มทางการเมืองในรัฐสภามีบทบาทในฐานะ

สมาชิกรัฐสภามาตั้งแต่ยุคระเบียบเก่าจนถึงปัจจุบัน คือ ยุคปฏิรูป กลุ่มทางการเมือง
ในรัฐสภาเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างทางการเมืองและเป็นเครื่องหมายทางการเมือง

ของพรรคการเมืองในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยกลุ่มทางการเมืองได้ให้
ข้อเสนอแนะและความคิดเห็น จากเดิมสถานะของกลุ่มการเมืองในรัฐสภา

ปรากฏเฉพาะในข้อบังคับของรัฐสภาเท่านั้น เป็นเพียงส่วนเติมเต็มภายในรัฐสภา
ไม่ได้มีบทบาทใด แต่ปัจจุบันมีการบัญญัติในกฎหมาย MD 3 จากเดิมบทบาทของ

กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาไม่ได้เป็นอิสระจากกฎข้อบังคับหรือระเบียบพรรคการเมือง
ต้นสังกัด แต่ในปัจจุบันสถานะดังกล่าวเปลี่ยนไป กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาเป็นอิสระ

ในการแสดงความคิดเห็นได้มากขึ้น โดยไม่ต้องห่วงกังวลว่าจะขัดหรือแย้งกับอุดมการณ์
ของพรรคการเมืองต้นสังกัด

เดิมทีสถานะและบทบาทของกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาไม่ได้เป็นอิสระจาก
อุดมการณ์ทางการเมืองของพรรคการเมือง แต่ในปัจจุบันบทบาทของกลุ่มการเมือง

ในรัฐสภาเปลี่ยนไปและมีบทบาทมากขึ้น บทบาทของกลุ่มการเมืองในรัฐสภา
เริ่มเข้มแข็งขึ้นมาตั้งแต่ปี 1971 ไม่ได้เป็นเพียงส่วนเติมเต็มหรือฟันเฟืองหนึ่งของ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสภาผู้แทนภูมิภาคเท่านั้น จนกระทั่งปี 2009 เป็นต้นมา
ที่บทบาทหน้าที่ของกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภามีมากขึ้น โดยสามารถสรุปได้ดังนี้

65 Fais Ramadani, Kedudukan dan fungsi fraksi di dewan Perwakilan rakyat
berdasarkan undang - undang nomor 17 tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD,
pp. 70 - 91.