Page 259 - kpiebook65072

258 บทบัญญัติทางกฎหมาย เพื่อการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำาให้บุคคลสูญหาย

6.2.1 การก�าหนดฐานความผิดทางอาญาและรูปแบบกฎหมาย

รัฐภาคีอนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED มีพันธกรณีที่จะต้อง

ประกันว่าการทรมานและการกระทำาให้บุคคลสูญหายเป็นฐานความผิดภายใต้
กฎหมายอาญาของตน จากการศึกษาพบว่ารัฐภาคีมีแนวทางการดำาเนินการ
ตามพันธกรณีในเรื่องนี้อยู่ 4 แนวทางด้วยกัน ดังนี้

6.2.1.1 การก�าหนดให้เป็นฐานความผิดใหม่ในประมวล

กฎหมายอาญา

แนวทางแรก คือ รัฐภาคีกำาหนดให้การทรมานและการกระทำาให้
บุคคลสูญหายเป็นฐานความผิดใหม่ในประมวลกฎหมายอาญา และกำาหนด

องค์ประกอบของฐานความผิดให้สอดคล้องกับคำาจำากัดความของอนุสัญญา
โดยรัฐที่ใช้แนวทางนี้ คือ สวิตเซอร์แลนด์ สำาหรับกรณีการกระทำาให้บุคคล
สูญหาย โดยรัฐบาลสวิสระบุว่า สวิตเซอร์แลนด์ได้กำาหนดให้การกระทำาให้บุคคล

สูญหายเป็นฐานความผิดใหม่ในประมวลกฎหมายอาญาสวิส (Swiss Criminal
Code/Strafgesetzbuch SR 311.0) และได้นำาองค์ประกอบของฐานความผิด

ตามที่อนุสัญญา CED กำาหนดมาบรรจุในบทบัญญัติในเรื่องนี้อย่างครบถ้วน
500
กล่าวคือ ประมวลกฎหมายอาญาสวิส มาตรา 185bis หัวข้อ Enforced Disappearance
วางหลักว่า ผู้ใดโดยที่มีเจตนาเพื่อทำาให้บุคคลอื่นตกอยู่นอกการคุ้มครอง

ของกฎหมายเป็นระยะเวลานาน ผู้นั้นจะต้องรับโทษหากได้กระทำา 1) ในฐานะที่เป็น
ตัวแทนหรือได้รับการรู้เห็นเป็นใจจากรัฐหรือองค์กรทางการเมือง จำากัดเสรีภาพ

ของบุคคลนั้นและปฏิเสธที่จะให้ข้อมูลเกี่ยวกับชะตากรรมหรือที่อยู่ของบุคคลนั้น
หรือ 2) ในฐานะที่เป็นตัวแทนหรือได้รับการรู้เห็นเป็นใจจากรัฐหรือองค์กร
ทางการเมือง หรือโดยที่ละเมิดต่อหน้าที่ตามกฎหมาย ปฏิเสธที่จะให้ข้อมูล

500 Supra Note 463, Swiss Report, para. 23.

inside_ .indd 258 14/9/2565 11:15:07