Page 138 - kpiebook65056
P. 138
136 ผู้ นร รสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว 137
ส่วนในประเด็นอื่นแม้อาจจะต้องแก้ แต่อาจมีป หาในเรื่องเวลา 2 ฉบับเข้าสภาพร้อมกันหน ่งคือร่างพระราชบั ัติว่าด้วยระเบียบราชการ
ที่จะป ิบัติหรือป หาอื่นอีก จ งให้คงไว้ก่อน บริหารราชอาณาจักรสยาม กับร่างพระราชบั ัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง
กรม เข้าสภาฯ แต่การพิจารณามาหลังการพิจารณาร่างกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ
ในช่วงเวลาที่จัดการเลือกตั้งผู้แทนราษ รอยู่นั้น ได้มีเรื่องร้อน
ทางการเมืองที่นอกสภาฯ คือ กรณีนายถวัติ ทธิเดช ผู้นำาสมาคมกรรมกร ที่จริงเรื่องกฎหมายทั้งสองฉบับนี้น่าจะมีการจัดทำาได้หลังจากทำา
รถรางแห่งสยาม ได้ยื่น องพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ซ ่งพระเจ้าอยู่หัว รัฐธรรมนู ถาวรเสร็จ แต่ดังที่ทราบกันดีว่า ายที่ไม่ได้คุมกำาลังในคณะราษฎร
ได้ขอให้สภาฯ ตีความ มาตรา 3 ของรัฐธรรมนู ที่เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายถวัติ หรือในคณะรัฐบาลนั้น คือ หลวงประดิษฐ์ฯ และนักกฎหมายใน ายของท่าน
ทราบว่าสภาฯ จะพิจารณาเรื่องนี้ในการประชุมในวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2476 ซ ่งเป น ายพลเรือนได้มีหน้าที่เป นผู้ดูแลและเตรียมการเกี่ยวกับกฎหมาย
จ งรีบทำาหนังสือมาส่งประธานสภาฯ เจ้าพระยาพิชัย าติ ตอนเที่ยงของวันที่ ระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล ที่ต่อมาต้องไปทำาร่างเค้าโครงเศรษฐกิจด้วย
มีการประชุม หลังจากเป ดประชุมและได้แจ้งเรื่องแต่งตั้งสมาชิกสภาคนใหม่ เพิ่งจะว่างจากงานร่างรัฐธรรมนู และกฎหมายประกอบรัฐธรรมนู ฉบับแรก
2 นายแล้ว ประธานสภาฯ เจ้าพระยาพิชัย าติได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า ท่าน คือ กฎหมายเลือกตั้งก็หลังจากวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2475 จากนั้นได้มี
ได้รับจดหมายจากนายถวัติ ทธิเดชในวันนี้ อันเป นจดหมายลงวันที่ 4 ตุลาคม รัฐบาลใหม่ของพระยามโนฯ ที่เข้าแถลงนโยบายในวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2475
พ.ศ. 2476 ที่ส่งมาพร้อมเอกสารเรื่องราว เพื่อขอให้แจกแก่สมาชิกสภาฯ แล้ว คาดว่าคณะทำางานของหลวงประดิษฐ์ฯ คงได้ทำาเกี่ยวกับกฎหมายสองฉบับนี้
ทุกท่าน ข้อความในจดหมายตอนหน ่งท่ีเกี่ยวกับสภาฯ มีว่า 18 ซ ่งเป นกฎหมายแ ดที่ต้องดูไปพร้อมกันมาแล้ว แต่แล้วหลวงประดิษฐ์ฯ ได้รับ
มอบหมายให้ทำาเรื่องเค้าโครงเศรษฐกิจ จ งอาจทำาให้การทำากฎหมาย 2 ฉบับนี้
“ ข้าพเจ้าจึงเป็นโจทก์ยื่นฟ้องทางสมาชิกส าผู้แทนราษฎร
เพื่อให้น�าเสนอส าผู้แทนราษฎรวินิจ ัย แต่นายมังกร สามเสน ช้าลงไปบ้าง และต่อมาได้เกิดเรื่องมีความขัดแย้งกันจนพระยามโนฯ
สมาชิกส าผู้แทนราษฎรส่งฟ้องกลับคืนมายังข้าพเจ้า โดยอ้างเหตุ นายกรัฐมนตรีป ดสภา และหลวงประดิษฐ์ฯ ถูกบีบให้ต้องเดินทางออกไป
ว่าขัดต่อมาตรา แห่งรั ธรรมนูญ ” นอกประเทศ ร่างก หมายทั้ง 2 ฉบับนี้ จ งยังค้างอยู่จนกระทั่งหลวงประดิษฐ์ฯ
เดินทางกลับสยามได้ตอนปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2476 แล้ว จ งน่าจะ
ได้มีโอกาสกลับมาทำา และได้นำาเสนอทันในตอนปลายสมัยของรัฐบาล
ประธานสภาฯ กับสมาชิกได้ถกแถลงกันอยู่นานว่าควรรับเรื่องหรือ
ไม่เพราะนายถวัติไม่ได้เป นสมาชิกสภาฯ และยังไม่มีสมาชิกคนใดยอมเสนอ พระยาพหลฯ สมัยที่ 1 นี้
มีสมาชิกบางนายขอให้ลงมติ แต่สมาชิกส่วนให ่ไม่เห็นด้วย เรื่องจ งเป นอันตกไป ร่างพระราชบั ัติฉบับนี้นำาเสนอสภาในวันที่ 23 พ ศจิกายน
ส่วนเรื่องการตีความ มาตรา 3 ของรัฐธรรมนู นั้น นายกรัฐมนตรีขอเลื่อนไป พ.ศ. 2476 นายกรัฐมนตรี พระยาพหลฯ เสนอต่อสภาว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้
จนถ งวันที่ 23 พ ศจิกายน พ.ศ. 2476 จ งเป นวันเดียวกับที่รัฐบาลพระยาพหลฯ หลวงประดิษฐ์ฯ เป นผู้ร่าง จ งขอให้หลวงประดิษฐ์ช่วยเป นผู้แถลง
ได้เสนอกฎหมายสำาคั ในการจัดระบบการบริหารการปกครองประเทศ หลวงประดิษฐ์ฯ ได้แถลงต่อสภาฯ ว่า 19
