Page 87 - kpiebook65030
P. 87
86 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560
รัฐธรรมนูญศึกษา : กลไกของรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญเปรียบเทียบ
รัฐบาลและพระมหากษัตริย์ : รัฐธรรมนูญกำาหนดให้รัฐบาล
ประกอบด้วยกษัตริย์และคณะรัฐมนตรี โดยกษัตริย์นั้นต้องสืบสายโลหิต
จากทายาทโดยชอบของกษัตริย์วิลเลมที่ 1 เจ้าแห่งออเรนจ์-นาสเซา ส่วน
คณะรัฐมนตรีนั้น เมื่อการเลือกตั้งเสร็จสิ้น กษัตริย์จะปรึกษากับประธาน
สภาที่หนึ่ง ประธานสภาที่สอง ผู้นำาทางการเมืองทุกกลุ่ม จากนั้นจะแต่งตั้ง
บุคคลที่มีความเป็นไปได้ในการจัดตั้งรัฐบาล เรียกว่า informateur และจะมี
การทาบทามผู้ดำารงตำาแหน่งรัฐมนตรีในลำาดับถัดไป
รัฐสภา : ประกอบด้วยสองสภา ได้แก่ สภาที่หนึ่ง มาจากการเลือกตั้ง
ของสมาชิกสภาจังหวัดและสมาชิกคณะผู้เลือกตั้ง ส่วนสภาที่สอง มาจาก
การเลือกตั้งแบบสัดส่วน ซึ่งเป็นการเลือกตั้งบัญชีรายชื่อพรรคการเมือง โดยผู้มีสิทธิ
เลือกตั้งสามารถลงคะแนนเลือกผู้สมัครในบัญชีรายชื่อชองพรรคการเมืองตาม
ความชอบในการเลือกตั้งสภาล่าง
องค์กรในรัฐธรรมนูญที่น่าสนใจ : สภาแห่งรัฐ (council
of state) ทำาหน้าที่เป็นที่ปรึกษาร่างพระราชบัญญัติ รวมถึงให้ความเห็นต่อ
สนธิสัญญาต่าง ๆ โดยรัฐสภา รวมไปถึงให้คำาแนะนำาการวินิจฉัยข้อพิพาท
ความน่าสนใจของสภาแห่งนี้คือ มีกษัตริย์เป็นประธานโดยตำาแหน่ง รวมไปถึง
รัชทายาท, ศาลตรวจสอบ (Court of Audit) ทำาหน้าที่ตรวจสอบภาษีและ
การใช้จ่ายของรัฐ, ผู้ตรวจการแผ่นดิน (National Ombudsman) ทำาหน้าที่
ในการสอบสวนการกระทำาของหน่วยงานภาครัฐว่าการกระทำานั้นเป็นไปตาม
ข้อกำาหนดความเหมาะสมในการปกครองหรือไม่ โดยให้คำาแนะนำาและปรับปรุง
การทำางาน โดยคำาแนะนำานี้ไม่มีผลผูกพันตามกฎหมาย แต่มีอำานาจและต้อง
ปฏิบัติตามเป็นส่วนใหญ่
