Page 149 - kpiebook65024
P. 149
148 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
นอกจากนี้ พรรคการเมืองถือเป็นสถาบันหลักในการท�าหน้าที่เชื่อมโยง
ความต้องการระหว่างภาครัฐกับภาคประชาชนโดยที่พรรคการเมืองมีหน้าที่ในการน�าเอา
ปัญหาความเดือดร้อนหรือความต้องการของประชาชนมาแปลงเป็นนโยบายและน�าไป
ปฏิบัติเมื่อได้รับเลือกตั้งเข้าไปท�าหน้าที่ ซึ่งในบทนี้จะได้กล่าวถึงวิวัฒนาการของ
พรรคการเมือง นิยามและความหมายของพรรคการเมือง ประเภทของพรรคการเมือง
ความส�าคัญและจุดมุ่งหมายของพรรคการเมือง และพรรคการเมืองกับการเลือกตั้ง
1. วิวัฒนาการของพรรคการเมือง
Professor Maurice Duverger (ศาสตราจารย์มอริส ดูแวร์แยร์) นักกฎหมาย
มหาชนชาวฝรั่งเศส มีความเชื่อว่าพรรคการเมืองยุคแรกเริ่มต้นในรัฐสภาโดยบรรดา
ผู้แทนราษฎรได้มีการรวบรวมกันเป็นกลุ่มในสภา โดยยึดอุดมการณ์ทางการเมือง
และได้จัดตั้งเป็นกลุ่มในสภา (โกสินทร์ วงศ์สุรวัฒน์ และนรนิติ เศรษฐบุตร, 2521;
วิทยา นภาศิริกุลกิจ และสุรพล ราชมัณฑารักษ์, 2544) นับตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 19
จนถึงกลางศตวรรษที่ 20 ได้มีการวิวัฒนาการของพรรคการเมืองซึ่งได้มีการวิวัฒนาการ
มาเป็นรูปแบบสมัยใหม่ในปัจจุบัน เกิดขึ้นจากการเติบโตของระบอบประชาธิปไตย
ที่ผู้ปกครองมาจากการเลือกตั้ง พรรคการเมืองคือความจ�าเป็นที่เกิดขึ้นเพื่อตอบสนอง
ต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีจ�านวนมากขึ้น แม้ว่าในระยะเริ่มแรกพรรคการเมืองจะถูกจัดตั้งขึ้น
เพื่อเป้าหมายในการเอาชนะและได้มาซึ่งคะแนนเสียงก็ตาม (Shively W. Phillips, 2003)
ด้วยทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมที่เปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมัย พรรคการเมือง
จึงได้มีการวิวัฒนาการและการปรับตัวโดยสามารถจ�าแนกออกเป็น 6 ช่วง (Roy C. Macrid
อ้างใน เรืองวิทย์ เกษสุวรรณ, 2549; โกสินทร์ วงศ์สุรวัฒน์ และนรนิติ เศรษฐบุตร,
2521) ดังรายละเอียดต่อไปนี้
