Page 223 - kpiebook65012

การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ :
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 223

ในอีกด้านหนึ่ง เราจะพบว่ารายจ่ายของกรุงเทพมหานครนั้น
ก็เพิ่มขึ้นทั้งที่ประชากรที่ลงทะเบียนอยู่อาศัยในกรุงเทพมหานครลดลง

ซึ่งเมื่อรวมพิจารณากับประเด็นเรื่องรายได้ เราสามารถอธิบายได้ว่า
ปัญหาใหญ่ที่กรุงเทพมหานครนั้นก�าลังเผชิญอยู่ก็คือการดูแลพื้นที่
ที่มีประชากรแฝงมากกว่าประชากรจริง และการลงทุนจ�านวนมากนั้น

มีเป้าหมายที่เหมือนกับจะรองรับประชากรจ�านวนมากทั้งที่จ�านวน
ประชากรที่ลงทะเบียนนั้นน้อยลง และจะเริ่มเห็นว่าโครงสร้างพื้นฐาน

ของกรุงเทพมหานครโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการคมนาคมขนส่ง
อาทิ รถไฟฟ้า/ใต้ดินที่เข้าไปเกี่ยวข้องด้วยนั้นขยายตัวไปถึงเขตชานเมือง
และอาจจะข้ามเขตออกจากพื้นที่ในการดูแลของกรุงเทพมหานครไปด้วย

(แม้ว่าส่วนนี้จะไม่ใช่งบประมาณตรงของกรุงเทพมหานคร) และจะพบว่า
งบประมาณเขตที่อยู่รอบนอกที่มีประชากรเพิ่มขึ้นก็จะมีมากขึ้นไปด้วย

นอกจากนี้หากพิจารณาจากปริมาณขยะมูลฝอยที่เพิ่มขึ้นทุกปี
(ดูแผนภาพที่ 10.1 ปริมาณมูลฝอยที่เก็บขนได้ของกรุงเทพมหานคร) และ

งบประมาณในการบริหารจัดการขยะมูลฝอยที่เพิ่มขึ้น ขณะที่ประชากร
ในกรุงเทพมหานครลดลง ก็ยิ่งมีความชัดเจนว่ากรุงเทพมหานครยังเป็น
พื้นที่มีมีประชากรแฝงทั้งในส่วนของประชากรรอบกรุงเทพมหานครและ

นักท่องเที่ยวมากขึ้นเรื่อย ๆ ในช่วงก่อนโควิด

การที่มีกรุงเทพมหานครมีมูลค่าและความส�าคัญทางเศรษฐกิจ

เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะราคาที่ดินที่สูงขึ้น มีโครงการและงบประมาณที่รองรับ
การพัฒนาเมืองที่เพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงขึ้นนั้นมีอีกมิติที่พึงพิจารณา

นั่นก็คือเรื่องของแรงตึงเครียดกดดันของคนจนในกรุงเทพมหานคร