Page 118 - kpiebook62014

ตนได้รับเอกสารที่สถาบันพระปกเกล้ารวบรวมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นไว้ ซึ่งใน

เอกสารนั้นระบุว่า ห้ามสัญญาหรือให้ “ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด” นั้นหมายถึงเงินเพียงอย่างเดียวใช่
หรือไม่ หากผู้สมัครน าเงินไปซื้อ “สิ่งของ” เช่น ข้าว ปลา มาให้ชาวบ้านอย่างนี้ ถือว่าผิดกฎหมายหรือไม่ และ

กฎหมายฉบับนี้ เป็นอย่างเดียวกันกับกฎหมายการเลือกตั้งท้องที่หรือไม่ เพราะตามที่ตนเข้าใจมาโดยตลอดคือ

การเลือกตั้งในระดับท้องที่นั้นจะไม่ได้เข้มงวดเหมือนกับการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น
ด้วยเหตนี้ ผู้วิจัยจึงได้ตอบข้อสงสัยดังกล่าวของผู้ที่คาดว่าจะลงสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ 2 ผู้

นั้นโดยอ้างอิง ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือกผู้ใหญ่บ้าน พ.ศ. 2551 ว่า ในข้อที่ 8 ระบุว่า การเลือก

ผู้ใหญ่บ้านต้องเป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม กล่าวคือ เรื่องจัดให้ ให้ เสนอให้ หรือสัญญาว่าจะให้ ทรัพย์สิน

หรือผลประโยชน์อื่นใดอันอาจค านวณเป็นเงินได้แก่ผู้ใด ไม่สามารถกระท าได้ทั้งทางตรงและทางอ้อม อย่างไร
ก็ตาม ค าตอบของผู้วิจัยก็ยังไม่อาจคลายข้อสงสัยของผู้ที่คาดว่าจะลงสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ 2 ผู้นั้น

ได้ ผู้วิจัยจึงได้เชิญชวนให้ผู้นั้นเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการของกลุ่มจิตอาสาที่ก าลังจะเกิดขึ้นในวันที่ 23

พฤษภาคม 2561 นี้ด้วย โดยผู้วิจัยจะเรียนเชิญฝ่ายปกครองที่มีหน้าที่รับผิดชอบการเลือกตั้งระดับท้องที่เข้ามาให้

ความกระจ่างด้านข้อกฎหมาย ซึ่งผู้ที่คาดว่าจะลงสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ 2 ผู้นั้นไม่ได้ตอบรับหรือ
ปฏิเสธอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม เมื่อถึงวันประชุมผู้นั้นก็ให้ความสนใจเข้าร่วมกิจกรรมด้วย

กิจกรรมไขข้อข้องใจเรื่องโทษของกำรซื้อสิทธิขำยเสียงโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบ ได้รับเกียรติจาก

ปลัดอ าเภอเมืองร้อยเอ็ด เข้าร่วมกิจกรรมเพื่อตอบข้อสงสัยในครั้งนี้ โดยกิจกรรมดังกล่าวได้รับความสนใจจาก
จิตอาสาในการถามตอบข้อซักถามเป็นอย่างมาก โดยภายหลังจากการอธิบายขั้นตอนกระบวนการจัดให้มีการ

เลือกผู้ใหญ่บ้านเรียบร้อยแล้ว มีจิตอาสาและผู้เข้าร่วมสังเกตการณ์การประชุมตั้งข้อซักถามดังนี้

ผู้ที่คาดว่าจะลงสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ 2 เป็นผู้แรกที่ตั้งข้อซักถาม ในประเด็นเรื่องการหา

เสียงว่า การหาเสียงโดยการใช้เงินไปซื้อสิ่งของต่างๆมาแจกคนในชุมชนแทนการมอบเงินให้นั้น สามารถ
กระท าได้หรือไม่ ถือว่าผิดกฎหมายหรือไม่ ค าว่า “ทรัพย์สิน” นั้นคืออะไร หมายถึงเงินอย่างเดียวหรือไม่ โดย

ปลัดอ าเภอเมืองร้อยเอ็ดได้ตอบข้อสงสัยดังกล่าว โดยอ้างอิง ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเลือก

ผู้ใหญ่บ้าน พ.ศ. 2551 ว่าไม่สามารถกระท าได้ เพราะการมอบทรัพย์สินเงินทองหรือการน าเงินทองไปซื้อสิ่งของ

แล้วมอบให้ต่างเป็นความผิดตามกฎหมายทั้งสิ้น ดังปรากฏชัดเจนในข้อที่ 8 ของระเบียบฉบับนี้ อย่างไรก็ตาม ผู้
ที่คาดว่าจะลงสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ 2 ยังคงถามค าถามเดิมซ ้าอีกครั้ง ซึ่งปลัดอ าเภอเมืองยืนยันว่าไม่

อาจกระท าได้ ต่อข้อถามว่าหากพบผู้กระท าผิดการเลือกตั้งผู้นั้นจะต้องรับโทษอย่างไร ซึ่งปลัดอ าเภอกล่าวว่า ใน

ส่วนที่ 2 ของระเบียบกระทรวงมหาดไทยฉบับนี้ กล่าวถึงการคัดค้านการเลือกผู้ใหญ่บ้านว่า
ข้อที่ 88 เมื่อนายอ าเภอมีค าสั่งแต่งตั้งผู้ใหญ่บ้านแล้ว ผู้ใดเห็นว่าการเลือกเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยง

ธรรม ให้ท าค าร้องคัดค้านเป็นหนังสือยื่นต่อนายอ าเภอในสิบห้าวัน นับแต่วันที่นายอ าเภอมีค าสั่ง

109