Page 43 - kpiebook62009
P. 43
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562
นอกจากนี้สถาบันพระปกเกล้า มีพันธกิจในการส่งเสริมและพัฒนาความรู้และการปกครอง ใน
ระบอบประชาธิปไตย ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญของการพัฒนาการปกครองท้องถิ่นให้เป็นรากฐานที่มั่นคง
ของการปกครองระบอบประชาธิปไตย จึงได้จัดให้มีการมอบรางวัลพระปกเกล้า และใบประกาศเกียรติคุณ
สถาบันพระปกเกล้าให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการบริหารงานที่เป็นเลิศ เป็นประจำทุกปี ตั้งแต่
ปี 2544 เป็นต้นมา
ส่วนในการดำเนินงานเพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมายของการประเมินนั้น มีวิทยาลัยพัฒนาการ
ปกครองท้องถิ่น ซึ่งเป็นสถาบันหนึ่งที่ช่วยส่งเสริมสนับสนุนด้านการเพิ่มพูนความรู้ความเข้าใจในการพัฒนา
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของตนเองและให้ข้อมูลข่าวสารด้านวิชาการต่างๆ ตลอดจนการยกระดับ
ความคิดในการบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสร้างแรงจูงใจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
มีความพร้อมในการบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของตนเองให้มีประสิทธิภาพ จึงได้มีการเชิญชวน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าร่วมโครงการรางวัลพระปกเกล้าเป็นประจำทุกปี และใน ปี 2561
มีวัตถุประสงค์เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดการพัฒนาระบบการบริหารท้องถิ่นของตนเองให้มี
ความเป็นเลิศทั้งในด้านความโปร่งใสและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ความเป็นเลิศด้าน
การเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์ และความเป็นเลิศด้านการเสริมสร้างเครือข่ายรัฐ เอกชน และ
ประชาสังคม
สำหรับแนวทางที่จะให้ได้มาซึ่งความเป็นเลิศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สมัครเข้าร่วม
โครงการฯ นั้น เห็นว่า กระบวนการประเมินและแนวทางการคัดเลือกจะต้องมีเครื่องมือในการพิจารณา
นั่นก็คือ การวิจัยดำเนินการสำรวจและศึกษาข้อมูลการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้ง 3
ประเภทรางวัล และในฐานะที่เป็นผู้เสนอโครงการและทีมวิจัยถือว่าส่วนใหญ่เป็นผู้มีประสบการณ์ใน
การประเมินรางวัลพระปกเกล้ามาหลายสิบปี ทำให้เห็นว่าการพัฒนาและปรับปรุงระบบและขั้นตอนใน
การดำเนินงาน ซึ่งคณะผู้วิจัยได้ตระหนักในประเด็นนี้ และจะทำให้การประเมินเป็นไปตามหลักทาง
วิชาการและระเบียบวิธีการวิจัย โดยเฉพาะการพัฒนาตัวชี้วัดที่บ่งบอกถึงการเสริมสร้างศักยภาพของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการตอบสนองปัญหาความท้าทายใหม่ๆ ที่สอดคล้องกับสถานการณ์
ปัจจุบันในหมวดต่างๆ เป็นต้น
ดังนั้น การประเมินผลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี
2562 คณะผู้วิจัยได้ตระหนักถึงประเด็นต่างๆ เหล่านี้ และยินดีน้อมรับคำชี้แนะจากคณะกรรมการ
พิจารณารางวัลพระปกเกล้า เพื่อก่อให้เกิดประโยชน์มากที่สุด และทำให้การประเมินผลฯ ไปสนับสนุน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพัฒนาตนเองและการดำเนินโครงการ/กิจกรรมที่ก่อให้เกิดนวัตกรรม
ท้องถิ่นใหม่ๆ ที่เป็นแบบอย่างแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งสามารถสะท้อนกลับ (Feed Back)
ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ยังต้องพัฒนา (ไม่ผ่านการประเมินฯ) ให้เรียนรู้เพื่อประเมินตนเองต่อไป
2
