Page 128 - kpiebook61002
P. 128
ที ยังเป็นเด็กก็ต้องเรียนรู้เกี ยวกับกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองเด็ก B. สมาชิกครอบครัวร้อยละ G< ของ
ครอบครัวทั งหมดมีสติในการเคารพตามกฎหมาย ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างครบถ้วน 0. สมาชิกครอบครัวร้อย
ละ C< มีความสามัคคี อบอุ่น ข้อขัดแย้งได้รับการแก้ไขโดยการประนีประนอม M. ตลอดปีสมาชิกในครอบครัว
ไม่มีการเกี ยวข้องกับเรื องลักเล็กขโมยน้อย ค้าประเวณี ต้มตุ๋น พัวพันยาเสพติด ค้าขายเถื อน และอื นๆ และ <.
ตลอดปีสมาชิกครอบครัวไม่มีใครถูกดําเนินคดีตามประมวลกฎหมายอาญา
ผู้นําเสนอจากหมู่บ้านหนึ งในอําเภอไซธานีกล่าวว่าการดําเนินงานยุติธรรมชุมชนในพื นที มีความ
สะดวก มีคําสั ง กฎหมายที ใช้อ้างอิงในการทํางาน ได้รับการแนะนําอย่างต่อเนื องจากผู้บริหารระดับสูงทั งสาย
ตรงจากส่วนกลางและระดับท้องถิ น ได้รับความร่วมมือเป็นอย่างดีทั งจากกลุ่มหมู่บ้านและอํานาจการปกครอง
และพี น้องชนเผ่า (กรมคุ้มครองระบบยุติธรรม, BF>^)
ยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวได้มีการดําเนินงานมานานแล้วที เห็นชัดเจนคือการไกล่เกลี ยข้อพิพาท
จัดการกับคดีความที ประชาชนชาวลาวปฏิบัติกันมาตั งแต่อดีตซึ งการดําเนินการนั นตั งอยู่บนพื นฐานของ
ขนบธรรมเนียม ประเพณี และการดําเนินชีวิตของแต่ละชนเผ่า ในระยะต่อมา พรรคและรัฐบาลได้เข้ามามี
บทบาทด้วยการตรากฎหมายขึ นมาใช้ตั งแต่ปี B<MF รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมรับผิดชอบในการ
ออกข้อกําหนดเกี ยวการไกล่เกลี ยข้อพิพาทขึ น (อ้างถึงเอกสารเลขที B^/หส.มย ลงวันที >< กรกฎาคม B<MF)
รัฐบาลโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม จึงได้มีมติให้จัดทําข้อตกลงเกี ยวกับการไกล่เกลี ยข้อขัดแย้ง
ฉบับที 0FM/กย ลงวันที L สิงหาคม B<MF ว่าด้วยการจัดตั งและการทํางานของหน่วยไกล่เกลี ยข้อพิพาทระดับ
บ้าน
หน่วยไกล่เกลี ยในฐานะที ดําเนินภารกิจด้านการจัดการความขัดแย้งเชิงสมานฉันท์ในสปป.ลาว จึงถือ
ว่าได้มีการตั งมาก่อนแล้วตั งแต่ปี B<MF โดยมีการไกล่เกลี ยประนีประนอมเป็นหลักจนปี B<<>-B<<B จึงมีคําสั ง
ของนายกโดยตรงให้มีงานนี และมีงาน < งานที กล่าวไปแล้ว คือ งานโฆษณา งานบ้านปลอดคดี งานการเรียน
การสอนกฎหมายขั นต้น ฯลฯ กล่าวคือการมีหน่วยไกล่เกลี ยในปี B<MF เป็นไปตามมาตรา B< ตามกฎหมาย
อาญา ส่วนปี B<<B เป็นคําสั งสํานักนายกรัฐมนตรี และปัจจุบันงานดําเนินงานไกล่เกลี ยตามกฎหมายอาญาก็
ยังใช้อยู่เพราะกําหนดขอบเขตไว้ว่างานอะไรที หน่วยไกล่เกลี ยทําได้บ้าง ในส่วนของภาครัฐมีข้อกําหนดตาม
กฎหมายว่าทุกข้อขัดแย้งตามมาตรา B< ต้องมีการไกล่เกลี ยก่อน หากไม่มีการไกล่เกลี ยมาก่อนกระบวนการ
ยุติธรรมจะไม่รับพิจารณาคดี
119
