Page 127 - kpiebook61002
P. 127
B. สร้างและปรับปรุงแบบแผนการบริหารจัดการงานในระดับหมู่บ้านให้เป็นไปตามระเบียบกฎหมาย
ทีละขั นตอน ตามความประสงค์ของมติการประชุมใหญ่ของพรรคเกี ยวกับการสร้างรัฐแห่งกฎหมายที ต้อง
เริ มต้นจากระดับหมู่บ้านขึ นมา
ข้อสรุปจากการให้ข้อมูลของผู้เข้าประชุมจากสปป.ลาวสอดคล้องกับคําสั งของนายกรัฐมนตรีเกี ยวกับ
การเพิ มความเอาใจใส่ต่องานยุติธรรมระดับหมู่บ้าน ในเนื อหาคําสั งดังกล่าวมีหลักการว่างานยุติธรรมระดับ
หมู่บ้านเป็นงานหนึ งที มีบทบาทสําคัญที เกี ยวพันถึงงานทุกด้านอยู่ระดับหมู่บ้าน เป็นต้น การสร้างพื นฐาน
หมู่บ้านและกลุ่มบ้านพัฒนา. ในระยะที ผ่านมา บรรดาหน่วยงานต่างๆ และองค์กรส่วนกลาง ก็คือ องค์กร
ผู้บริหารระดับสูงของประเทศ และองค์กรปกครองท้องถิ นระดับต่างๆ ได้เอาใจใส่ชี แนะ และบริหารปฏิบัติงาน
ดังกล่าว โดยควบคู่กับกระบวนการสร้างพื นฐานหมู่บ้านและกลุ่มบ้านพัฒนา ทําให้หมู่บ้านและกลุ่มบ้านหลาย
แห่งในทั วประเทศได้รับการพัฒนาอย่างรอบด้าน สังคมมีความสงบและมีความยุติธรรมดียิ งขึ น แต่ใน
ขณะเดียวกันนั น เห็นได้ว่า คุณภาพบางด้านของงานยุติธรรมระดับหมู่บ้านยังทําออกมาได้ไม่ค่อยดี ความรับรู้
ความเข้าใจต่อภาระบทบาทและวิธีการปฏิบัติงานดังกล่าวยังเข้าใจที ไม่ลึกซึ ง ในบางแห่งการปฏิบัติงานยังไม่มี
ความเป็นเอกภาพในการชี แนะจึงทําให้การปฏิบัติงานเกิดความล่าช้า และยังไม่มีประสิทธิภาพมากนัก ดังนั น
เพื อทําให้การปฏิบัติงานยุติธรรมระดับหมู่บ้านดําเนินได้อย่างต่อเนื องเป็นกระบวนการที เข้มแข็งจึงได้เกิดคําสั ง
ดังกล่าวขึ น
งานยุติธรรมระดับหมู่บ้าน เป็นการปฏิบัติตามมติกองประชุมใหญ่ครั งที G ของพรรค เกี ยวกับ “การ
สร้างรัฐแห่งกฎหมาย” ลงสู่หมู่บ้านและกลุ่มบ้านพัฒนา โดยผ่านการจัดตั งและการเคลื อนไหวงานยุติธรรม
ระดับหมู่บ้านรับรองการปฏิบัติความเสมอภาคบนพื นฐานกฎหมาย และสร้างเงื อนไขให้ประชาชนได้มีโอกาส
เรียนรู้เกี ยวกับระเบียบกฎหมายอย่างทั วถึง และการมีส่วนร่วมในการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพของการ
สร้างหมู่บ้านปลอดคดี และการไกล่เกลี ยแก้ไขข้อขัดแย้งในระดับหมู่บ้าน ส่งเสริมสิทธิของประชาชนในการเข้า
ร่วมพัฒนาครอบครัวและหมู่บ้าน สกัดกั นและแก้ไขข้อขัดแย้งต่างๆ ให้ได้รับการแก้ไขในเบื องต้น ทําการ
ปรับปรุงและเพิ มทวีความสามัคคีภายในครอบครัว และภายในบ้านให้แน่นแฟ้ นยิ งๆ ขึ น
การกําหนดนโยบายของรัฐดังกล่าวยังส่งผลให้มีความชัดเจนในการจัดทํามาตรฐานของหน่วยงาน
รับผิดชอบ ยกตัวอย่างเช่น หัวหน้าห้องการยุติธรรมเมืองไซธานี ได้นําเสนอถึงการสร้างครอบครัวและบ้าน
15
ปลอดคดีและการไกล่เกลี ยข้อขัดแย้งขั นบ้านของเมืองไซธานี มาตรฐาน คือ >. สมาชิกครอบครัวร้อยละ C<
ของครอบครัวทั งหมดได้รับการเรียนรู้กฎหมายตามคู่มือที ห้องการได้เผยแพร่ ยกเว้นผู้ที ขาดความสามารถ ส่วน
15 สภาพที ตั งของเมืองไซธานี อยู่เขตชานเมืองตะวันออกเฉียงเหนือของเมืองเวียงจันทน์ ประชากร 188,000 คน 104
บ้าน 11 กลุ่มบ้าน 54 ครอบครัว 19 ชนเผ่า
118
