Page 58 - 30422_Fulltext
P. 58
| 49
ประเด็นทางด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสื่อของประเทศสหรัฐอเมริกา
ในประเทศสหรัฐอเมริกา ประเด็นที่ส าคัญเกี่ยวกับการสื่อสารมวลชนและสิทธิส่วนบุคคลปรากฏอยู่ใน
รัฐธรรมนูญในส่วนของบทบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญเพิ่มเติมฉบับที่ 1 โดยในส่วนของการแก้ไขเป็นการเพิ่มเติม
ในประเด็นเป็นการห้ามมิให้สภาคองเกรส – ฝ่ายนิติบัญญัติท าการผ่านกฎหมายประการใดก็ตามที่ไปจ ากัด
เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อ (United States Department of State, 2010, p. 2)
ทั้งนี้ ประเด็นในการควบคุมสื่อและการตรวจสอบสื่อ จะไม่ได้เกิดขึ้นจากภาครัฐ หากแต่เป็นการ
ควบคุมหลักจริยธรรมตามมาตรฐานขององค์กรสื่อเอง ยกตัวอย่างเช่น กรณีของการแต่งเรื่องขึ้นมาหรือ
การคัดลอกผลงานที่กระท าโดย Jason Blair นักข่าวของ New York Times หลังจากเกิดเหตุการณ์ดังกล่าว
องค์กรสื่อได้มีการวางระเบียบในการปฏิบัติงานของนักข่าวเพื่อมิให้เกิดเหตุการณ์ในลักษณะดังกล่าวขึ้นอีก
(United States Department of State, 2010, p. 3)
ในประเทศสหรัฐอเมริกา หน่วยงานกลางที่มีหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสารมวลชนโดยตรง
ได้แก่ The Federal Communications Commission (FCC) องค์กร FCC จัดเป็นองค์กรอิสระของภาครัฐ
ที่อยู่ภายใต้การก ากับของสภาคองเกรส ทั้งนี้ หน้าที่ของ FCC คือ การจัดระเบียบการสื่อสารในระดับระหว่างรัฐ
ทั้ง 50 รัฐ และการสื่อสารในระดับนานาชาติ โดยดูแลทั้งวิทยุ โทรทัศน์ ดาวเทียม ระบบสายใย และเคเบิล
โดยยังมีหน้าที่และอ านาจในการดูแลประเด็นกฎหมายด้านการสื่อสาร สร้างความเข้มแข็งให้กับโครงสร้าง
พื้นฐานการติดต่อสื่อสาร ดูแลระเบียบข้อบังคับเทคโนโลยี สนับสนุนการแข่งขันการสร้างนวัตกรรม
และการลงทุนเครือข่ายความเร็วสูง ฯลฯ (The Federal Communications Commission, n.d.) ข้อสังเกต
ที่มีต่อหน่วยงาน FCC คือ ไม่ได้มีระเบียบในการด าเนินการลงโทษหรือดูแลประเด็นด้านจริยธรรมของสื่อ
เป็นเพียงหน่วยงานที่ท าการอ านวยความสะดวก สนับสนุนการสื่อสารโทรคมนาคมระหว่างรัฐและประเทศ
กระบวนการตัดสินข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสื่อเป็นหน้าที่ของฝ่ายตุลาการ
ในการด าเนินการ ที่ผ่านมามีนักข่าวที่ต้องโทษจ าคุกเพราะเลือกที่จะไม่เปิดเผยข้อมูลลับที่มีอยู่ต่อศาล
(United States Department of State, 2010, p. 4) ในประเด็นนี้ ถือว่านักข่าวและองค์กรสื่อสารมวลชน
ไม่มีเอกสิทธิ์ในการปดปิดข้อมูลและไม่ได้สิทธิพิเศษในฐานะสื่อมวลชนในการท าหน้าที่ในการปกป้องข้อมูล
ส่วนบุคคลของบุคคลที่ 3 ที่อาจเป็นประโยชน์ต่อคดีความข้อพิพาท
อย่างไรก็ตาม ประเด็นของบทบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญเพิ่มเติมฉบับที่ 1 ในการให้เสรีภาพในการพูด
และเสรีภาพของสื่อ ถือว่าเป็นเสรีภาพตามกฎหมายระดับรัฐบาลกลาง หากแต่เอกชนและรัฐบาลระดับรัฐ
สามารถจัดตั้งระเบียบในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสารของตนเองได้เช่นเดียวกัน ตัวอย่างเช่น การระงับ
บัญชี Twitter ส่วนบุคคลของ Donald J. Trump ณ ช่วงระยะเวลาที่ Donald J. Trump ก าลังด ารงต าแหน่ง
