Page 174 - 30422_Fulltext

| 165

ในส่วนของกิจการกระจายเสียงที่ไม่ใช่คลื่นความถี่ ผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงจะต้องมีสัญชาติไทย

หากเป็นนิติบุคคลต้องมีบุคคลสัญชาติไทยถือหุ้นไม่ต่ ากว่า 3 ใน 4 และต้องมีสิทธิในการออกเสียงไม่ต่ ากว่า
3 ใน 4 ทั้งนี้ ใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงมีอายุไม่เกิน 7 ปี และมีค่าธรรมเนียมใบอนุญาต

(พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551, น. 17-24)

ข้อสังเกตต่อพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ คือ พระราชบัญญัติ
ไม่ได้ครอบคลุมถึงพอดแคสต์ซึ่งนับว่าเป็นการกระจายเสียงสาธารณะไม่ต่างจากวิทยุ นอกจากนี้ ยังไม่มีประเด็น

ของการขอใบอนุญาตและไม่ต้องมีการท าการขอใบอนุญาตในการกระจายเสียงทุก 7 ปี

นอกเหนือไปจากพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ภายใต้
กฎหมายของรัฐไทย ได้ปรากฏพระราชบัญญัติอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสารมวลชน ได้แก่ พระราชบัญญัติ

ว่าด้วยการกระท าความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550 และ พ.ศ. 2560, และพระราชบัญญัติองค์กร

จัดสรรคลื่นความถี่และก ากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม
พ.ศ. 2553, ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560, ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2562 และฉบับที่ 4 พ.ศ. 2564

ประเด็นข้อกฎหมายส าคัญด้านความผิดทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสารมวลชน ได้แก่

พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2499 หมวด 3 ความผิดฐานหมิ่นประมาท ตามมาตราดังนี้

1) มาตรา 326 เกี่ยวข้องกับการใส่ความผู้อื่นต่อบุคคลที่ 3 โดยการใส่ความนั้น “...น่าจะท าให้ผู้อื่น

นั้น เสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่น หรือถูกเกลียดชัง ผู้นั้นกระท าความผิดฐานหมิ่นประมาท...”

มีโทษจ าคุก-ปรับ หรือทั้งจ าและปรับ (จ าคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท)
2) มาตรา 327 เกี่ยวข้องกับการใส่ความผู้เสียชีวิตต่อบุคคลที่ 3 โดยการใส่ความนั้น “...น่าจะเป็น

เหตุให้บิดา มารดา คู่สมรส หรือบุตรของผู้ตายเสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่นหรือถูกเกลียดชัง...”

มีโทษเฉกเช่นเดียวกันกับมาตรา 326
3) มาตรา 328 ความผิดฐานหมิ่นประมาทโดย “...การโฆษณาด้วย เอกสาร ภาพวาด ภาพระบายสี

ภาพยนตร์ ภาพหรือตัวอักษรที่ท าให้ปรากฏไม่ว่าด้วยวิธีใด ๆ แผ่นเสียง หรือสิ่งบันทึกเสียง

บันทึกภาพ หรือบันทึกอักษร กระท าโดยการกระจายเสียง หรือการกระจายภาพ หรือโดยกระท า
การป่าวประกาศด้วยวิธีอื่น...” มีโทษจ าคุกไม่เกิน 2 ปี และปรับไม่เกิน 2 แสนบาท

ทั้งนี้ ในมาตราที่ 329 ระบุว่า หากเป็นการแสดงความคิดเห็นโดยสุจริต เช่น “เพื่อความชอบธรรม

ป้องกันตนหรือป้องกันส่วนได้เสียเกี่ยวกับตนตามคลองธรรม” รวมไปถึง “ติชมด้วยความเป็นธรรม ซึ่งบุคคล
หรือสิ่งใดอันเป็นวิสัยของประชาชนย่อมกระท า” ให้ถือว่าไม่มีความผิดฐานหมิ่นประมาท นอกจากนี้ การหมิ่น

ประมาท ตามมาตรา 333 ระบุว่า กฎหมายอาญาในประเด็นความผิดกรณีหมิ่นประมาท สามารถยอมความได้