Page 89 - kpi23788
P. 89
Conflict Mapping Thailand phase 5
79
การถอดบทเรียนพิจารณาจาก 2 พื้นที่คือพื้นที่ ต าบลท่าก๊อ อ.แม่สรวยจ.เชียงราย เป็นพื้นที่ที่ไม่ค่อย
ตอบสนองนโยบายมาตรการหยุดเผาและพื้นที่ต าบลแม่พริก อ.แม่สรวย จ.เชียงราย เป็นพื้นที่ที่ตอบสนอง
นโยบายการหยุดเผาได้อย่างดี อย่างไรก็ตามจากสองพื้นที่พบการหยุดในที่โล่งตามมาตรการของรัฐนั้น ช่วงเวลา
อาจจะยาวไปส าหรับคนในพื้นที่ อย่างให้รัฐบาลมีการผ่อนคลายโดยค านึงถึงความสอดคล้องของพื้นที่เช่นการ
ยืดหยุ่นระยะเวลาในการหยุดเผา จาก 3 เดือนติดกันเป็นการแบ่งระยะเวลาการหยุดเผาเป็น 2-3 ช่วง แต่การ
บริหารจัดการในพื้นที่สะท้อนว่าการท างานของท้องที่และท้องถิ่นต้องท างานประสานกันอย่างเป็นเนื้อเดียว
ฉะนั้นในการเสนอแนวทางการปรับปรุงปัญหาการเผาในที่โล่ง จึงขอเสนอแนะแนวทางเชิงนโยบาย
และข้อเสนอวิธีปฏิบัติ เพื่อแก้ปัญหาอันมาจากต้นตอของการเผาไหม้ในที่แจ้งที่แท้จริง (โดยข้อเสนอบางส่วน
เป็นข้อเสนอที่นอกเหนือจากการเสนอในการจัดการเฉพาะพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่และเชียงราย แต่เห็นว่าจะเป็น
ประโยชน์ หากมีการน าข้อเสนอนี้ไปพิจารณาเพื่อปรับปรุงในระดับนโยบาย และการปรับปรุงโครงสร้างใน
ระดับประเทศ) โดยคาดว่าหากมีการขับเคลื่อนข้อเสนอดังกล่าว หลังจากนี้การเผาก็จะอยู่ในการความ
ควบคุมดูแลให้เป็นไปตามหลักวิชาการ และสามารถควบคุมให้สถานการณ์ต่าง ๆ โดยมีที่มีหลักเกณฑ์รองรับ
และไม่ส่งผลกระทบต่อปัญหาสิ่งแวดล้อมโดยรวม ดังนี้
No. ข้อเสนอนโยบาย แนวทางการปรับปรุง
1. ควรปรับปรุงนโยบายการส่งเสริมปลูกพืชยืน 1. ควรมีมาตรการช่วยเหลือผู้ที่เปลี่ยนพื้นที่จากปลูกพืช
ต้นแทนพืชเชิงเดี่ยว เชิงเดี่ยวเป็นพืชยืนต้น/ไม้ป่า ได้แก่ มาตรการ
ช่วยเหลือด้านเงินลงทุนปลูก ดูแล (เหมือนดังเช่น
การส่งเสริมปลูกปาล์ม ยางพารา) , การประกันราคา
(หากมีการขายผลผลิต) เป็นต้น
2. ควรมีการรับรองผลผลิตที่มาจากพื้นที่ที่ไม่มี 1. ควรออกระเบียบก าหนดให้โรงงาน ร้านรับซื้อ โดย
การเผา โดยต้องมีมาตรการการควบคุมทาง ต้องมีใบรับรองพื้นที่ที่เพาะปลูกโดยไม่เผาพื้นที่ (เช่น
กฎหมายหรือพาณิชย์ ในการรับซื้อผลผลิต ใบรับรองนี้เกษตรกรต้องไปขอกับหน่วยงงานรัฐ
จากเกษตรกร และหน่วยงงานรัฐต้องส่งเจ้าหน้าที่ไปตรวจพื้นที่
ในช่วงเตรียมดินก่อนปลูก และหลังจากปลูกไปแล้ว
....วัน , หรือหากมีการปลูกพืชเชิงเดี่ยว ต้องมีการ
ใบอนุญาตให้เผาพื้นที่จากหน่วยงานราชการ จึง
สามารถขายผลผลิตนั้นได้ เป็นต้น)
2. ควรออกระเบียบให้ผู้รับซื้อต้องจดบันทึกหลักฐาน
การรับซื้อจากผู้ขาย และส่งรายงานให้แก่หน่วยงาน
ที่ควบคุม/เกี่ยวข้อง
-79-
