Page 43 - kpi22350
P. 43
= ความเป็นเมืองกับผลกระทบของท้องถิ่นจากวิกฤติโควิด-19
รายงานสถานการณ์ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็เป็นอีกหนึ่งภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบเช่นเดียวกัน ไม่ว่าจะเป็น ความเสี่ยง
การแพร่ระบาดของโควิด-19 ได้ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนในสังคมอย่างที่ไม่เคยปรากฎมาก่อน
ในการทำงานชุมชน ความเสี่ยงจากการให้บริการพี่น้องประชาชน ความยากลำบากของการลงพื้นที่
การปรับตัวขององค์กรให้เท่าทันกับปัญหาที่เร่งด่วน รวมไปถึงทรัพยากรและงบประมาณที่ไม่เพียงพอ
ดังข้อสังเกตในประเด็นที่ผ่านมา การแพร่ระบาดของโควิด-19 ในครั้งนี้ได้ส่งผลกระทบต่อองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นไทยอย่างทั่วถึง อาจจะมีบางแห่งที่ได้รับผลกระทบน้อยบ้างมากบ้างแตกต่างกันไปตามแต่ละ
พื้นที่ โดยการสำรวจครั้งนี้เราได้ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทำการประเมินตนเองด้วยว่า ท้องถิ่นของท่าน
ส่วนที่ 1 บทสำรวจว่าด้วยบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการวิกฤติท่ามกลางการแพร่ระบาดของโควิด-19
ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 มากน้อยเพียงใด?
ผลการสำรวจได้เผยให้เราเห็นว่า ในภาพรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่วนใหญ่ได้รับผลกระทบ
อยู่ในระดับค่อนข้างสูง มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 69.3 โดยเทศบาลนครถือเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 86.7 รองลงมาเป็นเทศบาลเมืองที่ระบุว่าได้รับ
ผลกระทบอยู่ในระดับสูงมากเช่นเดียวกัน มีค่าคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 72.3 และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ที่ระบุว่าได้รับผลกระทบอยู่ในระดับค่อนข้างสูง ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ร้อยละ 64.3) เทศบาล
ตำบล (ร้อยละ 63.6) และองค์การบริหารส่วนตำบล (ร้อยละ 59.5) ตามลำดับ
แผนภาพที่ 1-14 แสดงระดับผลกระทบของ อปท. จากวิกฤติโควิด-19 จำแนกตามประเภท อปท.
ที่มา: คณะผู้จัดทำ
จากผลสำรวจข้างต้นผู้เขียนได้ตั้งข้อสังเกตที่ว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจาก
การแพร่ระบาดของโควิด-19 ในระดับที่สูงมาก ส่วนใหญ่จะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความเป็น
เมืองสูง ซึ่งตามนิยามความเป็นเมืองของไทยนั้น หมายถึงพื้นที่ที่เป็นเขตเทศบาลและมีประชากรอยู่รวมกัน
อย่างหนาแน่น การแพร่ระบาดของโควิด-19 ในครั้งนี้ได้ท้าทายแนวคิดความเป็นเมืองที่ว่า “เมืองที่ดีคือ
เมืองที่มีความหนาแน่น” เพราะความหนาแน่นของเมืองย่อมหมายถึงต้นทุนการประหยัดต่อขนาด
32 สถาบันพระปกเกล้า
