Page 23 - kpi21386
P. 23
1. บทน�ำ
1.1 หลักการและเหตุผล
กระบวนการพูดคุยสันติสุขระหว่างคณะพูดคุยสันติสุขของรัฐบาลกับกลุ่มผู้มีความเห็นแตกต่างจากรัฐ
ที่รัฐบาลพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้ให้ความส�าคัญและด�าเนินการมาอย่างต่อเนื่องโดยถือเป็นวาระเร่งด่วน
ในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ภายใต้ภาพใหญ่ของความพยายามสร้างสันติสุขให้เกิด
ขึ้นในพื้นที่ดังที่ปรากฏอย่างเป็นทางการต่อสาธารณะ ถือเป็นมิติใหม่ของการแก้ไขปัญหาที่มุ่งใช้สันติวิธีอย่าง
เป็นรูปธรรม โดยตั้งอยู่บนฐานคิดที่จะท�าความเข้าใจถึงมุมมองและความต้องการของกันและกันเพื่อปูทางสู่การ
แสวงหาทางออกที่พอยอมรับกันได้ ซึ่งการที่กระบวนการพูดคุยจะสามารถด�าเนินไปจนน�าไปสู่ทางออกดังกล่าว
ได้นั้น นอกเหนือจากการท�างานร่วมกันของคู่ขัดแย้งหลักแล้ว ผู้เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหายังจ�าเป็นที่จะต้อง
รับฟังเสียงของประชาชนทั้งในและนอกพื้นที่เป็นส�าคัญ ซึ่งเป็นปัจจัยแห่งความส�าเร็จที่จะท�าให้ “กระบวนการ”
และ “สาระส�าคัญ” ที่ตกลงกันมีความชอบธรรมและยั่งยืน
ตลอดระยะเวลากว่า 10 ปีที่ผ่านมาของความขัดแย้งที่ยืดเยื้อนี้ ทั้งรัฐบาลและกลุ่มผู้เห็นต่างจากรัฐ
รวมถึงองค์กรภาคประชาสังคม ต่างก็ท�างานเพื่อสะท้อนเสียงของประชาชน โดยยึดถือความต้องการของ
ประชาชนเป็นหลักในการขับเคลื่อนสันติภาพในจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ค�าถามส�าคัญที่ตามมาคือ แท้จริงแล้ว
ประชาชนที่ถูกกล่าวถึงนั้น คิดอย่างไรต่อกระบวนการสันติภาพที่เกิดขึ้น ด้วยความเชื่ออย่างแน่วแน่เช่นเดียว
กับรัฐบาล และองค์กรประชาสังคมต่างๆ ว่า เสียงของประชาชนจะเป็นปัจจัยที่ก�าหนดว่ากระบวนการสันติภาพ
จะด�าเนินไปในทิศทางใด มีความต่อเนื่องหรือไม่ และข้อตกลงที่จะได้จะมีความยั่งยืนหรือไม่อย่างไร
สถาบันพระปกเกล้าโดยส�านักสันติวิธีและธรรมาภิบาล ร่วมกับสถาบันทางวิชาการ องค์กรภาคประชา
สังคม องค์กรพัฒนาเอกชนต่างๆ ทั้งในและนอกพื้นที่ 24 องค์กร จึงได้มีแนวคิดที่จะส�ารวจความคิดเห็นของ
ประชาชนที่มีต่อกระบวนการสันติภาพจังหวัดชายแดนภาคใต้ อย่างเป็นระบบและต่อเนื่องมา 3 ครั้ง เพื่อให้
กระบวนการสันติภาพด�าเนินไปในทิศทางที่สอดคล้องกับสภาพปัญหาและความต้องการของประชาชนที่เกี่ยวข้อง
และอยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริง อันเป็นการใช้ข้อมูลความรู้มิใช่อารมณ์ความรู้สึกเป็นฐานในการแก้ไขปัญหา
อย่างแท้จริง ทั้งนี้ การส�ารวจครั้งนี้จ�าเป็นต้องอาศัยการท�างานร่วมกันในรูปของเครือข่ายที่ครอบคลุมกลุ่มผู้มี
ส่วนได้เสียทั้งจากภาครัฐและภาคประชาชนทุกกลุ่มวัฒนธรรม เพื่อให้เกิดการยอมรับจากทุกฝ่ายและสามารถ
น�าผลที่ได้ไปประกอบการตัดสินใจก�าหนดแนวทางแก้ไขปัญหาในแต่ละห้วงเวลาได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป
22
