Page 194 - 21211_fulltext
P. 194
ในบทนี้เสนอการวิเคราะห์ผลสำรวจ อปท. ขนาดเล็ก โดยวิธีการ
สุ่มตัวอย่าง จาก อปท. 500 แห่งที่มีจำนวนประชากรน้อยที่สุด
ดำเนินการสำรวจในช่วงเดือนมิถุนายน-สิงหาคม พ.ศ. 2561
จุดประสงค์ของการสำรวจเพื่อประมวล ก) ข้อมูลพื้นฐานของ เทศบาล
และ อบต.ขนาดเล็ก นำมาวิเคราะห์เบื้องต้น ข) สอบถามการรับรู้
นโยบายควบรวมของรัฐบาล ในส่วนของพนักงานท้องถิ่นและ
ฝ่ายการเมืองท้องถิ่น ค) การเตรียมการของแต่ละพื้นที่ ค) ทัศนคติ
ต่อนโยบายควบรวม และความคิดเห็นต่อการควบรวมท้องถิ่น ในตำบล
เดียวกัน หรือมีอาณาเขตติดต่อกัน คณะวิจัยได้รับแบบสอบถามกลับคืน
จำนวน 159 ชุด
7.1 ข้อสันนิษฐานการวิจัย
H1: เทศบาล และ อบต. ส่วนใหญ่มีเข้าใจนโยบายควบรวมของ
สปท. และ รัฐบาล เนื่องจากได้ติดตามข่าวสารทางราชการ หนังสือพิมพ์
และสื่ออื่น ๆ ที่ประกาศว่า ต้องการยกฐานะของ อบต. เป็นเทศบาล
ทั้งหมด และข้อเสนอให้เทศบาลขนาดเล็กเข้าสู่กระบวนการควบรวม
H2: ผู้บริหารเทศเทศบาล และ อบต. มีความเข้าใจเจตนารมณ์
ข้อเสนอการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็กโดยมีเหตุผลเพื่อความประหยัด
จากขนาด และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงาน ทั้งนี้การวิเคราะห์
แบ่งออกเป็น 3 ส่วนได้แก่ ส่วนแรก: สถิติพื้นฐานขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ส่วนที่สอง: การรับรู้นโยบายควบรวม ทัศนคติของ
หน่วยงาน และการเตรียมการควบรวมและส่วนที่สาม: การเตรียมการ
เกี่ยวกับมาตรการควบรวม โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้
H3: ข้อเสนอการควบรวมท้องถิ่นอาจจะไม่ได้รับการยอมรับ
หรือถูกคัดค้าน ด้วยเหตุผลบางประการ ก) การสูญเสียตำแหน่งของ
กรรมการสภาท้องถิ่น เนื่องจาก อบต. มีตัวแทน 2 คนจากหนึ่งหมู่บ้น
หลังจากควบรวมกับเทศบาลตำบล จำนวนสมาชิกสภาเทศบาลจะลดลง
สถาบันพระปกเกล้า 1 1
