Page 22 - kpi20440
P. 22
KPI Congress 20th
22
2018
Thai Democracy on the Move
กลุ่มย่อยที่ 4 : สร้างพลังพลเมืองเพื่อประชาธิปไตยมั่นคง (Citizen
Empowerment for Consolidated Democracy)
“พลเมืองเข้มแข็งฉันใด ประชาธิปไตยมั่นคงฉันนั้น” ข้อความส�าคัญที่
นักพัฒนาประชาธิปไตยไม่อาจปฏิเสธได้ เพราะความเป็นพลเมืองเป็นรากฐานส�าคัญ
ของการพัฒนาประชาธิปไตยควบคู่ไปกับการพัฒนาประชาธิปไตยในเชิงโครงสร้างเสมอ
ตามหลักการส�าคัญของการปกครองระบอบประชาธิปไตยที่ประชาชนเป็นเจ้าของอ�านาจ
ปกครอง ซึ่งการท�าให้อ�านาจของประชาชนเป็นรูปธรรมและช่องทางการใช้อ�านาจของ
ประชาชนชัดเจนขึ้น และนับเป็นการเสริมสร้างพลังพลเมืองที่เห็นประจักษ์นั้นได้ปรากฏ
ขึ้นตั้งแต่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 ในด้านการมีส่วนร่วมบริหารจัดการภาครัฐ การเสนอ
ร่างกฎหมาย การเสนอนโยบาย การออกเสียงประชามติ การตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐ
การถอดถอนนักการเมือง การรวมกลุ่มของชุมชน การจัดการและพึ่งพาตนเองในด้าน
ต่าง ๆ ซึ่งรูปธรรมของพลังพลเมืองเหล่านี้ได้รับการสร้างและส่งเสริมความเข้มแข็ง
ผ่านการลงมือปฏิบัติ และการถ่ายทอดองค์ความรู้ จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหลาย
อย่างไรก็ตาม ความเป็นพลวัตแห่งความเปลี่ยนแปลงของศตวรรษที่ 21
ทั้งด้านสังคม การเมือง วัฒนธรรม เทคโนโลยีและนวัตกรรม รวมทั้งความท้าทายต่อ
ระบอบประชาธิปไตยที่เกิดขึ้นทั่วโลก ได้ส่งผลกระทบต่อความเป็นพลเมืองที่อาจไม่ได้
ขึ้นกับรัฐชาติอีกต่อไป แต่เป็นพลเมืองในวัฒนธรรมดิจิทัล หรือความเป็นพลเมืองแบบ
e-citizenship ที่เกิดขึ้นในบางประเทศ ความเปลี่ยนแปลงและความท้าทายเหล่านั้น
อาจส่งผลต่อความมั่นคงยั่งยืนของประชาธิปไตยและเป็นความท้าทายใหม่ของงานสร้าง
และส่งเสริมความเป็นพลเมืองในระบอบประชาธิปไตย ที่ชัดเจนอย่างยิ่งคือการส่งเสริม
การมีส่วนร่วมในวัฒนธรรมดิจิทัล การเคลื่อนไหวทางสังคมในโลกออนไลน์ สิทธิในโลก
ที่ขอบเขตความเป็นส่วนตัวพร่าเลือน เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นในโลกสังคม
ออนไลน์ ฯลฯ จึงจ�าเป็นอย่างยิ่งที่ภาคพลเมือง ภาคประชาสังคม ภาครัฐ ภาคเอกชนต้อง
ร่วมมือกันอย่างแข็งขันในการสร้างความเข้มแข็งของพลเมืองประชาธิปไตยที่เหมาะสม
กับบริบทที่เปลี่ยนแปลงเพื่อความมั่นคงของประชาธิปไตย โดยร่วมกันค้นหาและพัฒนา
แนวทางสร้างและส่งเสริมความเป็นพลเมือง ด้านความรู้ ความคิด ทักษะ ส�านึกพลเมือง
และส่งเสริมวัฒนธรรมประชาธิปไตยที่เหมาะสม รวมทั้งพัฒนาแนวทางความร่วมมือ
และการท�างานร่วมกันของทุกภาคส่วนในการส่งเสริมพลเมืองเข้มแข็งเพื่อก้าวย่าง
หลักการและก�าหนดการ การพัฒนาประชาธิปไตยต่อไป
