Page 287 - kpi19912
P. 287
95.คัดค้านตั้งเสาส่งสัญญาณโทรศัพท์ในชุมชน
พื้นที่: ซอยวัดบางกะพ๎อม อ าเภออัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม
ประเภท: การจัดการโครงสร๎างพื้นฐาน (โทรคมนาคม)
ระดับการรับรู้ของสังคม: ระดับชาติ
ประเด็นขัดแย้ง: ชาวบ๎านซอยวัดบางกะพ๎อม อ.อัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม รวมตัวกันเพื่อคัดค๎าน
การติดตั้งเสาสํงสัญญาณโทรศัพท์ที่บริเวณพื้นที่วัดบางกะพ๎อม
ความเป็นมา:
เสาสํงสัญญาณโทรศัพท์ ก าลังเป็นประเด็นพูดคุยกันในโลกออนไลน์ และเป็นปัญหาฟ้องร๎อง
กันระหวํางผู๎ประกอบการกับชุมชน อยํางเมื่อวันที่ 19 มกราคม 2559 ชาวบ๎านซอยวัดบางกะพ๎อม
อ.อัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม นัดรวมตัวกันที่บ๎านกุ๎งแมํน้ า ซึ่งตั้งอยูํก๎นซอยและติดแมํน้ าแมํกลอง
เพื่อรํวมกันหาทางออกเรื่องการติดตั้งเสาสํงสัญญาณโทรศัพท์ที่บริเวณพื้นที่วัดบางกะพ๎อม
นายสุรศักดิ์ ภิญโญภาวศุทธิ รองนายกเทศมนตรีต าบลอัมพวา แจ๎งวําการตั้งเสาสํงสัญญาณ
โทรศัพท์ที่โรงเรียนวัดบางกะพ๎อม เทศบาลยังไมํได๎อนุญาต เมื่อมีคนแจ๎งวํามีการติดตั้งทางเทศบาลก็
มาดู ปรากฏวําสร๎างเสร็จไปแล๎ว เขาท าโดยไมํได๎บอกใคร นอกจากเจ๎าของที่ดิน ซึ่งเป็นที่ของวัด เสา
โทรศัพท์ติดกับโรงเรียนเด็กพิเศษ ท าให๎ชาวบ๎านเห็นวําไมํเหมาะสม เกรงวําคลื่นสัญญาณจะสํงผลตํอ
เด็กในโรงเรียน จึงได๎ร๎องเรียนไปยังเทศบาลผู๎มีหน๎าที่อนุญาตการติดตั้ง และร๎องไปยังนางสาวบุญยืน
ศิริธรรม กรรมการองค์การอิสระเพื่อคุ๎มครองผู๎บริโภคภาคประชาชน เขต 6 ภาคตะวันตก
น.ส.บุญยืน ให๎ความรู๎เรื่องคลื่นสัญญาณจากเสาโทรศัพท์วํา เป็นคลื่นที่มีอันตรายตํอสุขภาพ ควรตั้ง
ให๎หํางจากชุมชนประมาณ 300-400 เมตร พร๎อมอ๎างมติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม
แหํงชาติ (กทช.) ครั้งที่ 1/2553 เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2553 กรณีฟ้องร๎องเรื่องการตั้งเสาใกล๎ที่อยูํ
อาศัยความวํา “การออกใบอนุญาตให๎แกํผู๎ยื่นขอรับใบอนุญาตนั้น ส านักงาน กทช.จะต๎องด าเนินการ
ตรวจสอบตามขั้นตอนด๎วยความละเอียดรอบคอบอยํางเครํงครัด หากผู๎ขอรับใบอนุญาตยังมีปัญหา
การร๎องเรียนเรื่องนั้นอยูํ จะออกใบอนุญาตให๎มิได๎”
ดังนั้น การติดตั้งเสาสํงสัญญาณโทรศัพท์ ขั้นตอนในการจัดตั้งไมํใชํแคํเชําพื้นที่จัดตั้งอยําง
เดียว แตํต๎องได๎รับอนุญาตจากเจ๎าของพื้นที่ปกครองกํอน และกํอนที่จะยื่นเรื่องขออนุญาตตั้งเสา ต๎อง
ท าตามระเบียบของกรมโยธาธิการและผังเมือง ซึ่งมีระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีวําด๎วยการรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ.2548 ผู๎ขออนุญาตต๎อง “ด าเนินการจัดให๎มีการส ารวจความคิดเห็น
ของประชาชนในบริเวณดังกลําวไว๎ด๎วย พร๎อมแนบเป็นหลักฐานประกอบการขออนุญาต” ตาม
ระเบียบนี้ การขออนุญาตตั้งเสาโทรศัพท์ในพื้นที่ใกล๎ชุมชน ต๎องส ารวจความคิดเห็นของประชาชน
กํอน กรณีมีการตั้งอยํางลัดขั้นตอนในพื้นที่วัดบางกะพ๎อม น.ส.บุญยืนให๎แนวทางวํา เทศบาลควรบอก
ผู๎ประกอบการเรื่องการท าผิดขั้นตอน จากนั้นให๎ผู๎ขออนุญาตเปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นของชุมชน
กํอนพิจารณาอนุญาตหรือไมํตํอไป ค าแนะน าในการตั้งเสาสํงสัญญาณมือถือยํางปลอดภัยจากสถาบัน
คุ๎มครองผู๎บริโภคในกิจการโทรคมนาคม (สบท.) คือควรลดระดับความเข๎มของคลื่นที่ไมํเป็นภัยกับ
ประชาชนในระยะยาว ควรตั้งเสาหํางจากโรงเรียน โรงพยาบาล หรือชุมชนอยํางต่ า 300-400 เมตร
281
