Page 240 - kpi19912
P. 240
77. คนไร้สัญชาติเรียกร้องเปลี่ยนกฎหมาย
พื้นที่: เชียงราย พะเยา แมํฮํองสอน ตาก กาญจนบุรี และราชบุรี
ประเภท: การจัดการประชากร (คนไร๎สัญชาติ)
ระดับการรับรู้ของสังคม: ระดับชาติ
ประเด็นขัดแย้ง: บุคคลไร๎สัญชาติที่ประสบปัญหาในเรื่องการท างาน ขอความชํวยเหลือ จากกรณีการ
ออกประกาศส านักนายกรัฐมนตรี เรื่องก าหนดงานหรือการประกอบอาชีพ ของคนไร๎สัญชาติ เพื่อให๎ได๎
สิทธิท างานอยํางถูกต๎อง ตามมาตรา 13 ของ พระราชบัญญัติการท างานของคนตํางด๎าว พ.ศ. 2551 ที่ให๎
อ านาจคณะรัฐมนตรีอนุญาตให๎คนไมํใชํสัญชาติไทยประกอบอาชีพได๎ตามที่ก าหนด 27 อาชีพเทํานั้น
ความเป็นมา:
14 มิถุนายน 2559 ที่กระทรวงแรงงาน นายสันติพงษ๑ มูลฟอง ประธานคณะกรรมการมูลนิธิ
เครือขํายสถานะบุคคล น าคณะบุคคลไร๎สัญชาติที่ประสบปัญหาในเรื่องการท างาน ตัวแทนจากจังหวัด
แมํฮํองสอนและเชียงใหมํ จ านวนกวํา 30 คน มายื่นหนังสือถึง นายอารักษ๑ พรหมณี อธิบดีกรมการจัดหา
งาน (กกจ.) เพื่อขอความชํวยเหลือ จากกรณีการออกประกาศส านักนายกรัฐมนตรี เรื่องก าหนดงานหรือ
การประกอบอาชีพ ของคนไร๎สัญชาติ เพื่อให๎ได๎สิทธิท างานอยํางถูกต๎อง ตามมาตรา 13 ของ
พระราชบัญญัติการท างานของคนตํางด๎าว พ.ศ. 2551 ที่ให๎อ านาจคณะรัฐมนตรีอนุญาตให๎คนไมํใชํ
สัญชาติไทยประกอบอาชีพได๎ตามที่ก าหนด 27 อาชีพเทํานั้น
นายสันติพงษ๑ กลําววํา ปัจจุบันมีกลุํมบุคคลไร๎สัญชาติจ านวนกวําแสนคนในจังหวัดเชียงใหมํ
และในพื้นที่อื่นอีก 6 จังหวัด ได๎แกํ เชียงราย พะเยา แมํฮํองสอน ตาก กาญจนบุรี และราชบุรี ซึ่งใน
จ านวนนี้มีผู๎ที่อยูํในระบบการศึกษาประมาณ 79,000 คน ซึ่งเมื่อต๎องออกนอกพื้นที่จะต๎องขออนุญาต
ออกจากพื้นที่เพื่อศึกษาตามหลักสูตร ส าหรับบุคคลไร๎สัญชาตินี้มีจ านวนมากที่จบการศึกษาถึงระดับ
ปริญญาตรี ในสาขาตํางๆ เชํน วิศวกร พยาบาล นิติศาสตร๑ ครู แตํไมํสามารถประกอบอาชีพได๎ เพราะไมํ
มีสัญชาติไทย และไมํสามารถออกนอกพื้นที่ได๎ แม๎ปัจจุบันจะผํอนผันให๎ออกนอกอ าเภอได๎ แตํไมํให๎ออก
นอกเขตจังหวัดก็ตาม จึงอยากขอให๎มีการผํอนผันให๎สามารถเดินทางไปได๎ทั่วประเทศ เพราะเนื่องจาก
เกรงวํา ถ๎ามีกี่ปิดกันโอกาสของเยาวชนไร๎สัญชาติที่มีคุณภาพ ตํอไปในอนาคตคนรุํนกลุํมนี้จะไมํเข๎ามาสูํ
ระบบการศึกษาหรืออาจหันไปประกอบอาชีพที่ผิดกฎหมายได
นาย ยอด ปอง อายุ 27 ปี บุคคลพื้นที่สูงชาติพันธุ๑ปะหลํอง ในจังหวัดเชียงราย ซึ่งเป็นผู๎ที่ถือบัตร
บุคคลไมํมีสถานะทางทะเบียน เลําให๎ฟังวํา ตนจบการศึกษาจากคณะศึกษาศาสตร๑ สาขาการสอนนาฏย
สังคีต มหาวิทยาลัยบูรพา และได๎รับใบประกอบวิชาชีพครูเรียบร๎อยแล๎ว ซึ่งปัจจุบันเป็นครูสอนอยูํ
โรงเรียนเอกชนแหํงหนึ่งในจังหวัดชลบุรี แตํอีก 5 เดือน ใบอนุญาตออกนอกพื้นที่จะครบก าหนด จึงจะท า
ให๎ตนไมํสามารถประกอบอาชีพได๎อีก จึงอยากขอร๎องให๎หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องชํวยเหลือเปิดโอกาสให๎คนที่
ไมํมีสถานะประกอบอาชีพได๎เพิ่มมากขึ้น
235
