Page 177 - kpi19911
P. 177
177
15.จังหวัดนครพนม
ประเด็นที่ 2 ความขัดแย้งกรณีปัญหาการบุกรุกที่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดินทุ่งหนองทับ
หลวงพื้นที่อ าเภอบ้านแพง
พื้นที่ อ าเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม
ประเภทความขัดแย้ง ด้านสังคม(การจัดการทรัพยากรธรรมชาติ)
ระดับการรับรู้ของสังคม ระดับการรับรู้ในประเด็นความขัดแย้งอยู่ในระดับท้องถิ่นในอ าเภอบ้านแพง ปรากฎ
ในสื่อระดับท้องถิ่น อยู่ในกระบวนการจัดการภายในจังหวัดนครพนม ระดับการรับรู้
ของสังคมจึงอยู่ในระดับท้องถิ่นเท่านั้น
ประเด็นขัดแย้ง เกิดกรณีพื้นที่ท ากินของชาวบ้านทับซ้อนกับที่สาธารณะประโยชน์ของหน่วยงาน
ภาครัฐ มีการใช้อ านาจบังคับให้ย้ายออกจากพื้นที่ ชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบจึงร้อง
ขอความเป็นธรรมและให้แก้ไขปัญหา
ความเป็นมา ในราวเดือนมกราคม ปี 2561 เกิดเหตุชาวบ้านจาก 4 ต าบล จ านวน 50
ราย บุกรุกที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินในพื้นที่ทุ่งหนองทับหลวง และมี
การบุกรุกมาเป็นเวลานาน ตามข้อเท็จจริงที่ทางส่วนงานราชการแจ้งว่า ทุ่งหนองทับ
หลวงเป็นที่ดินสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ตั้งแต่ปี 2519 เดิมเป็นทุ่งเลี้ยงสัตว์ใช้
ประโยชน์ร่วมกัน มีเนื้อที่ประมาณ 4,479 ไร่ จากข้อมูลส ารวจเบื้องต้นพบว่าถูก
ราษฎรแผ้วถางบุกรุกประมาณ 500 ไร่ โดยใช้ประกอบการเกษตร เช่น ท านา สวน
ยางพารา และเลี้ยงสัตว์ ฯลฯ มีข้อเท็จจริงว่า ช่วงวันที่ 21 ส.ค. 2557 (นายเชวง
ศักดิ์ พลเยี่ยม นายอ าเภอบ้านแพงขณะนั้น) ตรวจพบการบุกรุกเพิ่ม จนมีปัญหา
ระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐกับราษฎร ทาง อบต.หนองแวง จึงยื่นขอสอบเขต เพื่อลด
ปัญหาการขัดแย้ง ปรากฏว่ามีผู้บุกรุกจ านวนทั้งสิ้น 45 ราย แบ่งออกเป็น ต.หนอง
แวง 31 ราย,ต.สามผง 9 ราย,ต.หาดแพง อ.ศรีสงคราม 4 ราย,และ ต.บ้านเอื้อง อ.
ศรีสงคราม 1 ราย ซึ่งชาวบ้านยอมรับว่าบุกรุกที่ดินดังกล่าวจริง พร้อมลงบันทึก
ข้อตกลงยินยอมออกจากพื้นที่ ภายใน 120 วัน โดยสัญญาว่าจะออกหลังเก็บเกี่ยว
ข้าวเสร็จ จนเวลาล่วงเลยมาถึง วันที่ 23 พ.ย.60 ฝ่ายปกครอง ทหาร ต ารวจ ที่ดิน
ได้ออกเดินตรวจสอบพบชาวบ้านยังคงอาศัยอยู่ในบริเวณดังกล่าว มีร่องรอยการท า
มาหากินกระจายเป็นวงกว้าง จึงสอบถามและชี้แจงรายละเอียด พร้อมจะมีหนังสือ
นัดมาประชุมร่วมกัน ซึ่งจะเป็นการประชุมครั้งสุดท้ายหลังยืดเยื้อมานานแรมปี
ด้านหน่วยงานภาครัฐ(นายวรวิทย์ พิมพนิตย์ นายอ าเภอบ้านแพง จ.
นครพนม) จึงได้เชิญกลุ่มชาวบ้านจาก 4 ต าบล จ านวน 50 ราย เพื่อประชุมชี้แจง
และหาทางออกร่วมกันและเป็นการประชุมเพื่อท าความเข้าใจว่าชาวบ้านท าการบุก
รุกที่สาธารณะสมบัติของแผ่นดิน พร้อมด้วยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อร่วมประชุม
เช่น เจ้าพนักงานที่ดินอ าเภอบ้านแพง นายก อบต.หนองแวง และ เจ้าหน้าที่ศูนย์
ด ารงธรรมจังหวัดนครพนม โดยได้พิจารณาจนมีแนวทางออกในปัญหาความขัดแย้ง
นี้
ด้านตัวแทนชาวบ้านกว่า 50 ราย (น าโดยนายปรีชา ไชยนาน) ยอมรับว่า
กลุ่มครอบครัวบุกรุกกันมาตั้งแต่สมัยรุ่นพ่อรุ่นแม่ แต่หากต้องให้ย้ายออกทันทีคงมี
ปัญหาเพราะแต่ละครอบครัว ล้วนมีฐานะยากจน และใช้พื้นที่ตรงนี้ในการท ากินมา
เป็นเวลานาน จึงขอความเป็นธรรมต่อหน่วยงานภาครัฐให้ช่วยเหลือจากมีการย้าย
ออกจากพื้นที่
