Page 174 - kpi19911

174

15.จังหวัดนครพนม

ประเด็นที่ 1 ความขัดแย้งกรณีจัดการเขตเศรษฐกิจพิเศษโคกภูกระแต จังหวัดนครพนม
พื้นที่ (พื้นที่โคกภูกระแต) ต าบลอาจสามารถ อ าเภอเมือง จังหวัดนครพนม
ประเภทความขัดแย้ง ด้านสังคม (การจัดระเบียบสังคมกับการพัฒนาเศรษฐกิจ )

ระดับการรับรู้ของสังคม ประเด็นความขัดแย้งอยู่ในระดับท้องถิ่นและในระดับชาติ มีข้อมูลแพร่หลายไปใน
ระดับประเทศเนื่องจากมีการฟ้องคดีต่อศาลทั้งชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ และมีการ
ใช้อ านาจพิเศษของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหา ระดับการรับรู้จึงมีอยู่อย่าง
แพร่หลาย

ประเด็นขัดแย้ง การประกาศเป็นพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษในพื้นที่โคกภูกระแตมีผลกระทบต่อ
ชุมชนเนื่องจากต้องได้ย้ายออกจากพื้นที่ และมีการด าเนินคดีต่อชาวบ้าน จึงมีการ
เรียกร้องขอความเป็นธรรมจากภาครัฐ
ความเป็นมา สืบเนื่อง เมื่อปี 2558 รัฐบาลได้ประกาศให้จังหวัดนครพนมเป็นเขต

เศรษฐกิจพิเศษโดยครอบคลุมพื้นที่สะพานแห่งนี้ จังหวัดนครพนมจึงเป็นหนึ่งใน
10 จังหวัดที่เป็นพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ เนื้อที่ 1,860 ไร่ โดยเขตเศรษฐกิจพิเศษ
นครพนมเป็นส่วนหนึ่งของแผนการใหญ่เพื่อดึงดูดการลงทุนเพื่อกระตุ้นธุรกิจไทย

ที่ก าลังสะดุดตัว ด้วยข้อเสนอแรงงานราคาถูก การเป็นจุดเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาค
ในส่วนของชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบแจ้งว่า ก่อนหน้านี้ ในปี พ.ศ. 2557 แรกเริ่ม
รัฐบาได้ใช้กฎอัยการศึกในการรื้อบ้านหรือสถานที่ปลูกสร้างและมีชาวบ้านรวมตัว
คัดค้านไม่ยอมเพราะให้เหตุผลว่าได้อาศัยอยู่บริเวณนี้มาตั้งแต่ ปี พ.ศ. 2480 จึง

ไม่ยอมออกจากพื้นที่ จากนั้นจึงมีการด าเนินคดีกับชาวบ้านข้อหาบุกรุกที่ดิน
สาธารณประโยชน์ ต่อมาเมื่อมีการยกเลิกกฎอัยการศึกในเดือนเมษายน ปี 2558
รัฐบาลทหารได้หันไปใช้มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญ ปี 2557 ซึ่งเป็นการใช้อ านาจ
อย่างเข้มงวด เพื่อขจัดชาวบ้านกว่า 300 คน ให้ออกไปจากพื้นที่โคกภูกระแต

โดยเร็ว ชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบมองว่าแม้รัฐบาลจะมีอ านาจจัดการแต่เป็นการ
ใช้อ านาจที่ไม่ถูกต้องและกระทบต่อการด ารงชีวิตหากมีการย้ายออกที่พิพาท
จนกระทั่งมีการน าคดีขึ้นสู่ศาลจังหวัดนครพนม เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2558
ข้อหาบุกรุกที่ดินสาธารณะประโยชน์ อีกทั้งภาครัฐมีความพยายามที่จะบริหาร

จัดการพื้นที่บริเวณแห่งนี้โดยใช้ค าสั่ง คสช. ที่ 64/2557 ซึ่งมอบอ านาจให้ทหาร
เข้าเคลียร์พื้นที่ที่อ้างว่ามีการบุรุกป่าสงวนแห่งชาติอันเป็นสาธารณะประโยชน์ของ