Page 20 - kpi19815
P. 20
18 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 19
2. เงื่อนไขในการก่อตั้งระบบการตรวจสอบความชอบด้วย ประการที่สาม การรับคำาร้องคัดค้านผลการเลือกตั้งไว้พิจารณา
กฎหมายของการเลือกตั้งที่มีประสิทธิภาพ จะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทน
ราษฎร ผู้ถูกร้องจะต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่หรือพ้นจากตำาแหน่งก็ต่อเมื่อมี
เมื่อได้พิจารณาปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ คำาวินิจฉัยถึงที่สุดให้ยกเลิกผลการเลือกตั้งเท่านั้น
ความสุจริตและเที่ยงธรรมของการเลือกตั้งแล้ว จะพบว่ามีความจำาเป็น
อย่างยิ่งที่จะต้องมีการปฏิรูประบบคดีเลือกตั้งของประเทศไทย ซึ่งการ ประการที่สี่ องค์กรที่มีอำานาจพิจารณาและวินิจฉัยชี้ขาด
ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายนั้นควรจะมีเหตุผลเบื้องหลังที่วางอยู่บนหลักการ ข้อพิพาทในคดีเลือกตั้งจะต้องเป็นองค์กรตุลาการเท่านั้น เนื่องจาก
สำาคัญบางประการ โดยงานวิจัยชิ้นนี้ได้ทำาการวิเคราะห์บทบัญญัติแห่ง เป็นองค์กรที่มีความเชี่ยวชาญทางด้านกฎหมายและมีกฎหมายว่าด้วย
กฎหมาย คำาพิพากษา และผลงานวิชาการของประเทศที่มีประสบการณ์ วิธีพิจารณาคดีที่ชัดเจนและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งมีความเป็นกลาง
ในเรื่องดังกล่าว จนกระทั่งสามารถสังเคราะห์เงื่อนไขในการก่อตั้งระบบ มากกว่าองค์กรอื่น
การตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการเลือกตั้งที่มีประสิทธิภาพ ประการที่ห้า การพิจารณาคดีเลือกตั้งควรใช้ระบบไต่สวน
ออกมาได้จำานวน 6 ประการดังต่อไปนี้
เป็นหลัก กล่าวคือ ศาลควรจะมีอำานาจในการแสวงหาข้อเท็จจริงในคดี
ประการแรก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะต้องมีสิทธิในการคัดค้าน มากกว่าที่จะพิจารณาข้อเท็จจริงเท่าที่คู่ความเสนอ เนื่องจากคดีเลือกตั้ง
ผลการเลือกตั้งเสมอ เนื่องจากประชาชนผู้เป็นเจ้าของอำานาจอธิปไตย ส่งผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะอย่างมีนัยสำาคัญ นอกจากนี้
จะต้องมีสิทธิในการตรวจสอบความสุจริตและเที่ยงธรรมในกระบวนการ ในกรณีที่ผู้ร้องมีสถานะเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้ร้องย่อมไม่มีอำานาจหรือ
แสดงเจตจำานงทางการเมืองของตนเอง โอกาสในการเข้าถึงข้อมูลบางอย่างได้ดีเท่ากับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ศาลจึง
ควรมีบทบาทในการแสวงหาข้อเท็จจริงเพื่อรวบรวมข้อมูลที่มีผลต่อ
ประการที่สอง การกำาหนดระยะเวลาในการเสนอคำาร้อง
คัดค้านผลการเลือกตั้งเป็นองค์ประกอบสำาคัญของระบบคดีเลือกตั้ง การวินิจฉัยได้อย่างครบถ้วน
โดยระยะเวลาดังกล่าวจะต้องไม่สั้นหรือยาวจนเกินไป กล่าวคือ ประการที่หก การวินิจฉัยยกเลิกผลการเลือกตั้งจะต้องเป็น
หากกำาหนดระยะเวลาไว้สั้นจนเกินไปจะส่งผลให้ผู้มีสิทธิคัดค้าน ผลมาจากความบกพร่องหรือความไม่ชอบด้วยกฎหมายที่ส่งผลกระทบ
ผลการเลือกตั้งไม่สามารถเตรียมร่างคำาร้องและรวบรวมพยานหลักฐาน อย่างร้ายแรงต่อผลการเลือกตั้งหรือความชอบธรรมของการเลือกตั้ง
ได้อย่างเต็มที่ ในทางกลับกัน หากระยะเวลาดังกล่าวยาวจนเกินไป เท่านั้น
หรือไม่มีการกำาหนดเงื่อนเวลาในการเสนอคำาร้อง กรณีเช่นนี้ย่อมส่ง เราอาจกล่าวได้ว่า เงื่อนไขทั้ง 6 ประการนี้เป็นหลักพื้นฐานใน
ผลกระทบต่อความมั่นคงในสถานะผู้แทนราษฎรของผู้ได้รับเลือกตั้ง การก่อตั้งระบบการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายสำาหรับประเทศที่
เนื่องจากอาจถูกคัดค้านได้ทุกเมื่อแม้จะปฏิบัติหน้าที่มาแล้วเป็นเวลานาน ต้องการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยโดยผู้แทน โดยข้อเสนอแนะของงาน
