Page 189 - kpi19815
P. 189
188 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 189
การกล่าวหาว่าการเลือกตั้งเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรมแบ่งเป็น 2) กรณีตามบทบัญญัติมาตรา 97 แห่งพระราชบัญญัติ
2 ส่วน คือ (1) กระบวนการยุติธรรมการเลือกตั้งก่อนประกาศผล การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 หลัง
การเลือกตั้งโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งมีอำานาจวินิจฉัยชี้ขาด ประกาศผลการเลือกตั้งแล้ว หากมีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าผู้สมัคร
คดีเลือกตั้งเป็นที่สุด และ (2) กระบวนการยุติธรรมการเลือกตั้งหลัง รับเลือกตั้งผู้ใดกระทำาให้การเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม
ประกาศผลการเลือกตั้งโดยศาลชั้นอุทธรณ์มีอำานาจวินิจฉัยชี้ขาดคดี ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งมีคำาสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งผู้สมัคร
เลือกตั้งเป็นที่สุด แต่ในส่วนของกฎหมายระดับพระราชบัญญัติการ รับเลือกตั้งผู้นั้นหรือมีคำาสั่งให้เลือกตั้งใหม่หรือนับคะแนนใหม่ แต่ต้อง
เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 กลับมิได้มี ภายใน 1 ปีนับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้ง เว้นแต่ความไม่สุจริตหรือ
การปรับปรุงแก้ไขเนื้อหาที่เกี่ยวข้องแต่อย่างใด จึงทำาให้เป็นปัญหาด้าน ไม่เที่ยงธรรมดังกล่าวมิได้เกี่ยวข้องกับผู้ได้รับเลือกตั้งหรือมิได้เป็นเหตุ
การขัดกันของกฎหมาย และเป็นการขัดต่อหลักนิติธรรมอย่างแจ้งชัด สำาคัญที่ทำาให้ผู้นั้นได้รับเลือกตั้งซึ่งปัจจุบันประกาศคณะรักษาความสงบ
ก่อให้เกิดปัญหาแก่กระบวนการยุติธรรมการเลือกตั้งท้องถิ่นนับตั้งแต่ปี แห่งชาติ ฉบับที่ 58/2557 ให้ศาลมีอำานาจสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งหรือ
พ.ศ. 2550 จนถึงปัจจุบันซึ่งพบว่ามี 11 ประเด็น แบ่งเป็น 3 ภาคส่วน ให้มีการเลือกตั้งใหม่แทนคณะกรรมการการเลือกตั้ง แต่มิได้มีการแก้ไข
คือ ประชาชน คณะกรรมการการเลือกตั้ง และศาล (รายละเอียดศึกษา มาตรา 97 ให้สอดคล้องกัน เมื่อคดีมีการไต่สวนข้อเท็จจริงศาลฟังได้ว่า
ได้ในวิทยานิพนธ์เรื่อง การพัฒนากฎหมายสำาหรับกระบวนการยุติธรรม การเลือกตั้งไม่สุจริตและเที่ยงธรรมแต่มิได้เกี่ยวข้องกับผู้ได้รับเลือกตั้ง
ในการเลือกตั้งท้องถิ่น โดย นายยงยุทธ แสงรุ่งเรือง) โดยในส่วนของ ศาลบางองค์คณะมีคำาสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่และยกคำาขอให้เพิกถอน
ศาลมีปัญหาคือ สิทธิ แต่ศาลบางองค์คณะมีคำาสั่งยกคำาร้องแตกต่างกัน
1) เดิมกรณีผู้สมัครไม่ยื่นบัญชีรายรับและรายจ่าย 3) สภาพบังคับให้ชดใช้ค่าใช้จ่ายเนื่องมาจากพระราช
หรือค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งเกินกำาหนด คณะกรรมการการเลือกตั้ง บัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545
มีอำานาจสั่งเพิกถอนผลการเลือกตั้งของผู้สมัครที่ได้รับการเลือกตั้ง มาตรา 99 บัญญัติให้ผู้ถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งต้องรับผิดชดใช้ค่าใช้จ่าย
และจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ ตามพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิก ในการเลือกตั้งตามแต่เมื่อผู้นั้นไม่ยอมชดใช้ คณะกรรมการการเลือกตั้ง
สภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 มาตรา 55 และมาตรา ต้องเป็นโจทก์ฟ้องผู้นั้นเป็นคดีแพ่งบังคับชดใช้จำานวนที่คณะกรรมการ
56 ครั้นมีประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติฉบับที่ 58/2557 ให้ การเลือกตั้งกำาหนดและอาจเป็นเหตุให้ผลคำาพิพากษาทั้งสองคดีขัดกัน
ศาลชั้นอุทธรณ์มีอำานาจวินิจฉัยคดีเลือกตั้งซึ่งรวมถึงกรณีดังกล่าว 4) ระยะเวลาการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผู้ทำาผิด
หลังประกาศผลการเลือกตั้งให้ศาลมีอำานาจเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของ ให้การเลือกตั้งไม่สุจริตและเที่ยงธรรมในระดับท้องถิ่นมีกำาหนดหนึ่งปี
ผู้ทำาผิดให้การเลือกตั้งไม่สุจริตและเที่ยงธรรมและให้มีการเลือกตั้งใหม่ นับแต่วันมีคำาสั่งตามพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น
แต่พระราชบัญญัติดังกล่าวก็มิได้มีการแก้ไขให้สอดคล้องกัน
