Page 187 - kpi19815
P. 187
186 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 187
2. ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ประชามติในหน่วยเลือกตั้งนั้นๆ มิได้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม
โดยมีการตราพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือ
ผู้วิจัยได้ทำาการสอบถามความคิดเห็นของ ดร. ยงยุทธ
แสงรุ่งเรือง (อธิบดีผู้พิพากษาภาค 2) ซึ่งเป็นผู้พิพากษาที่เคย ผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 รองรับ
รับผิดชอบคดีเลือกตั้งในศาลอุทธรณ์และได้ทำาดุษฎีนิพนธ์เรื่อง “การ ต่อมาเมื่อมีรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
พัฒนากฎหมายสำาหรับกระบวนการยุติธรรมในการเลือกตั้งท้องถิ่น” 2550 มาตรา 219 วรรคสาม กำาหนดให้ศาลฎีกาเข้ามาเป็นองค์กรผู้มี
โดยเป็นการสอบถามในประเด็นที่เกี่ยวกับปัญหาว่าด้วยคดีเลือกตั้ง อำานาจพิจารณาและวินิจฉัยคดีที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งและการเพิกถอน
และแนวทางการแก้ไขปัญหาในมุมมองของผู้มีอำานาจวินิจฉัยชี้ขาด สิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการได้มาซึ่ง
ข้อพิพาทในคดีเลือกตั้ง ซึ่งน่าจะเป็นประโยชน์ในการปรับปรุงแก้ไข สมาชิกวุฒิสภา และให้ศาลอุทธรณ์มีอำานาจพิจารณาและวินิจฉัยคดี
กฎหมายเลือกตั้งในอนาคต ที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง และการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้ง
สมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น ในกรณีที่คณะกรรมการ
ความคิดเห็นของดร. ยงยุทธ แสงรุ่งเรือง (อธิบดีผู้พิพากษา
ภาค 2) จากการสัมภาษณ์เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2560 แบ่งออกเป็น การเลือกตั้งได้มีการประกาศผลการเลือกตั้งแล้ว ต่อมาคณะกรรมการ
2 ประเด็นดังนี้ การเลือกตั้งเห็นว่าควรให้มีการเลือกตั้งใหม่ หรือเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง
สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ก็มิอาจมีคำาสั่งชี้ขาดเองเช่นเดิม
ได้ เนื่องจากตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา 239 กำาหนดให้ต้องยื่นคำาร้อง
2.1 ข้อบกพร่องภายใต้บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญและพระราช ต่อศาลอุทธรณ์ซึ่งหมายรวมถึงศาลอุทธรณ์ภาคตามพระธรรมนูญศาล
บัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ยุติธรรมเพื่อวินิจฉัย ส่วนกรณีก่อนประกาศผลการเลือกตั้งให้คณะ
2545 ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่ของศาล
กรรมการการเลือกตั้งมีอำานาจวินิจฉัยชี้ขาดให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับพุทธศักราช 2540 หรือให้มีการเลือกตั้งใหม่เช่นเดิม
ได้ปฏิรูประบบการเลือกตั้งใหม่ให้ดำาเนินการโดยองค์กรอิสระ คือ ปัจจุบันแม้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) มีอำานาจหน้าที่ ในการจัดการเลือกตั้ง 2550 จะถูกยุบเลิกไปโดยการปฏิวัติรัฐประหารของคณะรักษาความสงบ
พร้อมทั้งมีอำานาจสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัยชี้ขาดเป็นที่สุดเพียงองค์กร แห่งชาติ (คสช.) และได้มีประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่
เดียวที่จะสั่งให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผู้สมัครรับเลือกตั้ง รวมถึง 58/2557 แต่ประกาศฉบับนี้ก็ยังคงให้ศาลยุติธรรมปฏิบัติตามหลักเกณฑ์
จัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ในช่วงก่อนและหลังประกาศผลการเลือกตั้งหรือ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 ต่อไปเช่นเดิม
ออกเสียงประชามติใหม่ในหน่วยเลือกตั้งใด ในกรณีที่คณะกรรมการ ส่งผลให้กระบวนการยุติธรรมการเลือกตั้งท้องถิ่นในการดำาเนินคดีที่มี
การเลือกตั้งมีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าการเลือกตั้งหรือการออกเสียง
