Page 34 - kpi19164
P. 34
(1) สหกรณ์ช่วยเพิ่มพูล กระตุ้นความพยายามช่วยเหลือตนเอง ของประชาชนในท้องถิ่น
และก่อให้เกิดการริเริ่มขึ้น ทั้งนี้เพราะสหกรณ์ที่แท้จริงนั้น ก่อก าเนิดขึ้นด้วยความริเริ่มที่จะหาทาง
ขจัดหรือบรรเทาความเดือดร้อนในทางเศรษฐกิจของประชาชนเอง นับว่าเป็นการพัฒนาท้องถิ่นด้วย
ตนเอง ดังนั้นถ้าหากว่าไม่มีองค์การใดที่เป็นของประชาชน ในท้องถิ่นดังเช่นสหกรณ์ซึ่งเป็นสิ่งที่แสดง
ถึงความเชื่อมั่นในตนเองของประชาชนแล้ว จะเกิดอันตรายขึ้นไม่น้อยทีเดียว ที่ความรับผิดในการ
พัฒนาบ้านเมืองนั้นตกเป็นหน้าที่ของรัฐบาลฝ่ายเดียวยิ่งกว่านั้นแผนการพัฒนาการท้องถิ่นของรัฐ ก็
ไม่สามารถด าเนินให้บรรลุสู่เป้าหมายได้
(2) สหกรณ์จะช่วยเป็นพื้นฐานในกรฝึกอบรม ให้ประชาชนเข้าใจวิธีการแบบประชาธิปไตย
ซึ่งเป็นเรื่องจ าเป็นยิ่งในกิจการแขนงต่างๆ ของการพัฒนาการท้องถิ่น
(3) สหกรณ์ที่ดีนั้นเปรียบเสมือนโรงเรียนฝึกอบรมความเป็นผู้น าในท้องถิ่นซึ่งช่วยให้มีผู้น าที่
ช านาญมากขึ้นไปช่วยกิจการพัฒนาในท้องถิ่นนั้นๆ
(4) สหกรณ์เปรียบเสมือนองค์การ (Organization) ที่มั่นคงในระดับท้องถิ่นที่ช่วยเป็นสื่อ
การช่วยเหลือประชาชนด้านต่างๆ ของรัฐบาล ในด้านการเงินก็อาจจะน าไปไว้ในการพัฒนาได้ถูกต้อง
และอยู่ในความรับผิดชอบของประชาชนเอง เป็นไปตามหลักแหล่งความเที่ยงธรรม ยกตัวอย่างเช่น
ในการช่วยเหลือด้านเครดิตของรัฐบาล รับอาจจัดให้เครดิตเป็นเงินก้อนใหญ่ให้แก่เกษตรกรใน
ท้องถิ่น โดยมอบให้สมาคมสหกรณ์เครดิตเป็นผู้ด าเนินการจัดการเงินทุนนั้น
(5) สหกรณ์ย่อมด าเนินการในฐานะสื่อกลางระหว่างประชาชนกับรัฐบาล ในการวางรูปและ
กระจายแผนการ หรือ นโยบายในการพัฒนาการของรัฐบาลไปสู่ประชาชนยกตัวอย่างเช่น นโยบาย
ในการเกษตรเรื่องต่างๆ ก็อาจท าเป็นข้อเสนอเข้าที่ประชุมธรรมดาสมาชิกของสหกรณ์ให้พิจารณา
หรือรับทราบได้และความรู้ต่างๆ เหล่านั้นก็จะกระจายไปสู่ประชาชนทั่วไปภายหลัง
ส าหรับประเทศไทยนั้น สหกรณ์มีบทบาทในการพัฒนาการท้องถิ่นในด้านต่างๆ หลายด้าน
พอจะจ าแนกออกเป็นข้อๆ ได้ดังนี้
(1) การส่งเสริมให้มีสถาบันเครดิตทางการเกษตรที่ดีขึ้นในท้องถิ่นโดยทั่วไปประชาชนตาม
ท้องถิ่นมีอาชีพทางเกษตรเป็นส่วนมาก เกษตรกรไทยมีทุนน้อยและการท ากาเกษตรต้องเสี่ยงภัยแลง
ทั้งในด้านภัยธรรมชาติและภัยทางเศรษฐกิจคือราคาพืชผลตกต่ า เป็นเหตุให้ขาดทุนรอน ต้องกู้ยืม
เงินจากแหล่งที่ไม่เหมาะสม คือเสียดอกเบี้ยแพง มีเงื่อนไขไม่เหมาะสม เป็นเหตุให้มีหนี้สินรุงรังจนไม่
อาจพื้นตัวได้ สหกรณ์ได้เข้ามาช่วยแก้สถานการณ์ในเรื่องนี้โดยจัดให้มีสถาบันเครดิตที่ดีและ
เหมาะสม คือให้เงินกู้แก่เกษตรกรในอัตราดอกเบี้ยถูก มีระยะเวลาผ่อนช าระนานปี เงื่อนไขเหมาะสม
และด าเนินงานตามแบบสหกรณ์
25
