Page 167 - kpi19164
P. 167
บทที่ 6
บทสรุปและข้อเสนอแนะ
6.1 บทสรุป
การสหกรณ์ในประเทศไทย มีมูลเหตุสืบเนื่องมาจาก เมื่อประเทศไทยได้เริ่มมีการติดต่อค้าขาย
กับต่างประเทศมากขึ้นในสมัยกรุงรัตนโกสินทร์ ระบบเศรษฐกิจของชนบทก็ค่อยๆ เปลี่ยนจากระบบ
เศรษฐกิจแบบเพื่อเลี้ยงตัวเองมาสู่ระบบเศรษฐกิจแบบเพื่อการค้า ความต้องการเงินทุนในการขยายการ
ผลิตและการครองชีพจึงมีเพิ่มขึ้น ชาวนาที่ไม่มีทุนรอนของตนเองก็หันไปกู้ยืมเงินจากบุคคลอื่น ท าให้
ต้องเสียดอกเบี้ยในอัตราสูงและยังถูกเอาเปรียบจากพ่อค้า นายทุนทุกวิถีทางอีกด้วย ชาวนาจึงตกเป็น
ฝ่ายเสียเปรียบอยู่ตลอดเวลา ท านาได้ข้าวเท่าใด ก็ต้องขายใช้หนี้เกือบหมด นอกจากนี้ การท านายังคงมี
ผลผลิตที่ไม่แน่นอนขึ้นอยู่กับสภาพดินฟ้าอากาศ ถ้าปีไหนผลผลิตเสียหายก็จะท าให้หนี้สินพอกพูนมาก
ขึ้นเรื่อยๆ จนลูกหนี้บางรายต้องโอนกรรมสิทธิ์ในที่นาให้แก่เจ้าหนี้ และกลายเป็นผู้เช่านาหรือเร่ร่อนไม่มี
ที่ดินท ากินไปในที่สุด
จากสภาพปัญหาความยากจนของชาวนาในสมัยนั้น ประเทศไทยจึงได้รับแนวคิดสหกรณ์มาใช้
ในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระมงกุฏเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 6 แต่จุดเริ่มต้นที่ส าคัญของขบวนการ
สหกรณ์ไทยเกิดขึ้นเมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2471 ฉบับแรก เมื่อวันที่ 20
พฤษภาคม 2471 เพื่อเปิดโอกาสและส่งเสริมให้สหกรณ์มีการรวมกลุ่มกันจัดตั้งเป็นชุมนุมสหกรณ์
สันนิบาตสหกรณ์ จึงมีการรวมกลุ่มของสหกรณ์เพื่อจดทะเบียนเป็นชุมนุมสหกรณ์ขึ้น ซึ่งเกิดขึ้นในรัช
สมัยของพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 7 ซึ่งเป็นการวางรากฐานงานด้านสหกรณ์ของ
ประเทศไทยมาจนถึงปัจจุบัน และได้มีการแบ่งประเภทตามวัตถุประสงค์ของการรวมกลุ่ม ในระหว่าง
พ.ศ. 2478 - 2494 กิจการสหกรณ์ได้ขยายกว้างขวางขึ้นเป็น อันมากทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ
สามารถช่วยเหลือราษฎรให้มีมาตรฐาน การครองชีพสูงขึ้น ในระดับที่น่าพึงพอใจ คณะรัฐบาลสมัยนั้นจึง
ถือเอาการสหกรณ์เป็นนโยบายหลักอันส าคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของชาติ และเพื่อให้การสหกรณ์ใน
ประเทศไทยเจริญรุดหน้าสมความมุ่งหมายของรัฐบาลในการแก้ไขภาวะความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้น
ผลจากการด าเนินกิจการสหกรณ์ สามารถช่วยเหลือสมาชิกโดยเฉพาะเกษตรกร และกลุ่มแรงงาน
แก้ปัญหาเรื่องการเงิน การผลิตและการตลาด โดยสหกรณ์จะให้สินเชื่อกับสมาชิก เพื่อน าไปเป็นเงินทุน
ในการท าอาชีพ และจะช่วยลดต้นทุนการผลิตด้วยการรวมกันซื้อปัจจัยการผลิตเพื่อได้สินค้าในราคาถูก
156
