Page 171 - kpi17730

ความเชื่อมั่นนี้เกิดจากประสบการณ์ในการบริหารงานที่ผ่านมา ผู้บริหารท้องถิ่นพบว่า
เทศบาลยังมีข้อจำกัดในการดำเนินงานบางอย่าง เช่น องค์ความรู้ งบประมาณ ความยืดหยุ่นและ

ความรวดเร็วในการทำงานภายใต้ระบบราชการ ฯลฯ บ่อยครั้งที่เทศบาลทำงานเพียงลำพังแล้วไม่เกิด
ทองถิ่นสีเขียว ประสิทธิผลเท่าที่ควร เทศบาลจึงเรียนรู้และพัฒนาการทำงานโดยนำหลักธรรมาภิบาลมาใช้

โดยเฉพาะการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน และพยายามเสริมสร้างการทำงานในลักษณะ

เครือข่ายร่วมกับภาครัฐ เอกชน และประชาสังคมในพื้นที่ ผลปรากฏว่า การทำงานในลักษณะเช่นนี้
สามารถช่วยให้เกิดผลสำเร็จได้มากขึ้น ที่สำคัญ ผลสำเร็จมีความยั่งยืน นอกจากประโยชน์ที่เกิดขึ้น
โดยตรงต่อเทศบาลแล้ว ผู้บริหารท้องถิ่นยังพบว่า ประชาชนและภาคส่วนต่างๆ ที่เข้ามาเป็นเครือข่าย

ของเทศบาล ได้พัฒนาศักยภาพและความเข้มแข็งของตนด้วย

ผู้บริหารท้องถิ่นได้ถ่ายทอดและปลูกฝังการทำงานในลักษณะเครือข่ายให้แก่บุคลากร
ของเทศบาล โดยประกาศเป็นนโยบายในด้านการบริหารจัดการให้บุคลากรรับทราบและนำไปสู่

การปฏิบัติ พร้อมทั้ง ปลูกฝังให้เกิดเป็นวัฒนธรรมการทำงานขององค์กรผ่านการพูดคุยในที่ประชุม
กรณีศึกษา “การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม”
ระหว่างผู้บริหารและข้าราชการของเทศบาล ผู้บริหารจะชี้ชวนให้บุคลากรเห็นถึงข้อจำกัดของ
การทำงานโดยเทศบาลเพียงลำพัง และข้อดีของการทำงานในลักษณะเครือข่ายที่ช่วยเติมเต็ม

จุดอ่อนของเทศบาล ในทางปฏิบัติ บ่อยครั้งที่ผู้บริหารท้องถิ่นเริ่มเป็นผู้ประสานงานกับภาคส่วนต่างๆ
ในพื้นที่ด้วยตนเองเพื่อให้เกิดเป็นเครือข่ายในการทำงาน โดยอาศัยการรู้จักคุ้นเคยกันในระดับหัวหน้า
องค์กร/หน่วยงาน หรือการเป็นที่รู้จักมักคุ้นของกลุ่ม/องค์กรต่างๆ ในพื้นที่

ที่ผ่านมา เทศบาลมีการทำงานในลักษณะเครือข่ายมาอย่างต่อเนื่อง ยิ่งเทศบาลเห็น
ผลสำเร็จของการทำงานในลักษณะเครือข่าย ก็ยิ่งเชื่อมั่นต่อการทำงานในลักษณะนี้และลงมือปฏิบัติ
เรื่อยมา จนเทศบาลกลายเป็นองค์กรหนึ่งที่มีการทำงานร่วมกับเครือข่ายทั้งภาครัฐ เอกชน และ

ประชาสังคมในพื้นที่ได้อย่างเข้มแข็ง

ทั้งนี้ โครงการ “เครือข่ายเมืองในเอเชียเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ”
เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มุ่งหวังให้เกิดผลสัมฤทธิ์ในระดับเมือง และมุ่งสร้างความรู้ความเข้าใจและ

ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของประชาชน ซึ่งต้องดำเนินกิจกรรมหลากหลาย บ่อยครั้ง และต่อเนื่อง
ยาวนาน รวมทั้ง มีความจำเป็นที่ต้องใช้ทรัพยากรในการดำเนินงานค่อนข้างมาก ทั้งความรู้
ความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง ระยะเวลา งบประมาณ กำลังคน ฯลฯ เทศบาลจึงเลือกใช้กลยุทธ์

การทำงานในลักษณะเครือข่าย เพื่อให้ภาคีเครือข่ายร่วมเป็นฟันเฟืองขับเคลื่อนการดำเนินงาน และ
เกื้อหนุนกันในการทำงาน ซึ่งผลการดำเนินงานก็ประสบความสำเร็จได้ตามเป้าหมาย

กล่าวได้ว่า หากผู้บริหารท้องถิ่นไม่มีความเชื่อมั่นในการทำงานลักษณะเครือข่าย คงไม่มีจุด

เริ่มต้นหรือจุดกำเนิดของการทำงานในลักษณะเครือข่ายในพื้นที่เมืองเชียงราย และคงไม่เกิด
เครือข่ายในการทำงานที่มีสมาชิกมาจากทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม ดังเช่นทุกวันนี้

164 สถาบันพระปกเกลา