Page 46 - kpi17724

บทที่ 2

สังคม การเมือง หรือเศรษฐกิจบางอย่าง ที่การก่อการร้ายนั้นป้องกัน รูจักเมือง และรูทันการพัฒนา
ได้ยากเพราะตัวผู้ก่อการร้ายนั้นแฝงตัวอยู่กับประชาชนทั่วไป

นอกจากนี้เมืองยังเป็นพื้นที่แพร่กระจายของโรคได้เป็นอย่างดี
ยกตัวอย่างเช่น การแพร่กระจายของไวรัสซาร์ส SARS ในปี 2546 เริ่มต้น
จากจังหวัด Guangdong ประเทศจีนและได้แพร่ระบาดไปยังประเทศอื่นๆ
อีก 29 ประเทศทั่วโรคอย่างรวดเร็ว ในเวลา 6 เดือน ซึ่งมีผู้เสียชีวิตถึง

12
916 คน และมีผู้ติดเชื้อถึง 8,422 คน ซึ่งการที่ไวรัสซาร์สแพร่กระจาย
ได้อย่างรวดเร็วเช่นนี้เป็นผลจากการคมนาคมที่สะดวกรวดเร็วไร้พรมแดน
ประกอบกันการที่ประชาชนอยู่กันอย่างแออัดในเมืองทำให้มีโอกาสติดเชื้อ
โรคจากผู้อื่นได้ง่าย เมืองจึงเป็นพื้นที่ที่ต้องได้รับการบริหารจัดการความ

ปลอดภัยในหลายๆ ด้าน ซึ่งเป็นความท้าทายหนึ่งของผู้บริหารเมือง

รูทันการพัฒนา

เมื่อรู้จักเมืองและความเป็นเมืองแล้ว นโยบายรัฐถือเป็นปัจจัยบริบท

ที่มีอิทธิพลต่อการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แน่นอน
ที่สุดการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นจำเป็นต้องสอดคล้องกับแผนในระดับชาติ
นอกจากนั้นนโยบายระดับชาติยังสามารถสร้างโอกาสในการพัฒนาหรือ
ปัจจัยทางบวกต่อการกำหนดตำแหน่งและวิสัยทัศน์การพัฒนาเมือง

ปัจจุบันประเทศไทยบริหารภายใต้การขับเคลื่อนของช่วงแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) เพื่อให้
13

12 Ibid., p. 22.
13 คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12
(พ.ศ. 2560-2564) ในคราวการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2559
ศึกษาเพิ่มเติมร่างแผนพัฒนาฯ ดังกล่าวได้ที่ http://www.nesdb.go.th/ewt_news.
php?nid=6101&filename=index สืบค้นวันที่ 2 ธ.ค. 2559

33