Page 190 - kpi17073

การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16 189

กันได้เพียง 2 วาระๆ ละ 5 ปี จำนวน 45 คน (หากจะเป็นอภิรัฐมนตรีเกิน 2 วาระต้องเว้น
วรรคไป 5 ปี) พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งสมาชิกอภิรัฐมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยอ้อมจาก

ผู้แทนองค์กรนิติบัญญัติ องค์กรบริหาร องค์กรตุลาการ และองค์กรตามรัฐธรรมนูญจำนวน
23 คน และผู้แทนการบริหารราชการแผ่นดินส่วนภูมิภาคและส่วนท้องถิ่น ที่มาจากการเลือกตั้ง
จากประชาชนจำนวน 22 คน คือ ผู้ตรวจราชการแผ่นดินภูมิภาค (Regional Ombudsman)

จำนวน 7 คน และผู้ว่าราชการมณฑลเทศาภิบาล (Governors of Provincial Municipality)
จำนวน 15 คน โดยประธานสภาอภิรัฐมนตรี (President of the Supreme Council of State)

เป็นหัวหน้าอำนาจรัฎฐาภิบาล (Head of Sovereign Governance Power) ต้องได้รับเลือกตั้ง
จากสมาชิกอภิรัฐมนตรีจำนวนเท่าที่มีอยู่ด้วยคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาด (Absolute Majority)
ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งประธานสภาอภิรัฐมนตรี โดยมีประธานองคมนตรีเป็นผู้รับสนอง

พระบรมราชโองการ ทั้งนี้ ผู้ที่ได้รับโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานสภาอภิรัฐมนตรี
จะต้องลาออกจากตำแหน่งเดิมของตนก่อนเข้าดำรงตำแหน่งประธานสภาอภิรัฐมนตรี

4.2.2 ที่มาและองค์ประกอบของสภาอภิรัฐมนตรี มาจากการเลือกตั้งโดยตรงและ
โดยอ้อม ดังนี้

1) อภิรัฐมนตรีโดยตำแหน่งที่เป็นผู้แทนอำนาจนิติบัญญัติ 5 คน คือ ประธาน/

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานวุฒิสภาและประธานสภาผู้แทน
ราษฎร ผู้นำฝ่ายเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎร ผู้แทนอำนาจบริหาร 5 คน
คือ นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีสี่ฝ่าย ผู้แทนอำนาจตุลาการ 5 คน

คือ ประธานศาลยุติธรรมสูงสุด ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ประธานศาลฎีกา
ประธานศาลปกครอง ประธานศาลทหาร รวมทั้งผู้แทนอำนาจรัฏฐาภิบาลจาก

องค์กรตามรัฐธรรมนูญ 8 คนคือ ประธานสภาความมั่นคงแห่งชาติ ประธาน
สภาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประธาน
คณะผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ประธาน

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการป้องกันและ
ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และประธานคณะกรรมการราชการแผ่นดิน

แห่งชาติ รวมทั้งสิ้น 23 คน

2) อภิรัฐมนตรีโดยตำแหน่งที่เป็นผู้แทนการบริหารราชการแผ่นดินส่วนภูมิภาค

และส่วนท้องถิ่น รวมทั้งสิ้น 22 คน คือ ผู้ตรวจการแผ่นดินภูมิภาค (Regional
Ombudsman) 7 คน ซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนจากเขตพื้นที่

ภูมิภาค 7 ภูมิภาค (ภาคเหนือตอนบนและตอนล่าง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
ตอนบนและตอนล่าง ภาคกลาง ภาคใต้ รวมทั้งกรุงเทพมหานครและปริ
มณฑล) เป็นเขตเลือกตั้ง ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งโดยมีประธานสภา

อภิรัฐมนตรีเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการ และผู้ว่าราชการมณฑล
เทศาภิบาล (Governors of Provincial Municipality) เป็นตัวแทนกลุ่มจังหวัด การประชุมกลุ่มย่อยที่ 1

ที่มีภูมิประวัติการเมือง เศรษฐกิจ สังคมวัฒนธรรมร่วมกันจำนวนทั้งสิ้น