Page 225 - kpi16607
P. 225
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
การทำงาน การจัดให้มีเงินอุดหนุนกลุ่มอาชีพสำหรับคนพิการ การจัดงาน
ประเพณีเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว ฯลฯ เป็นต้น ในทำนองเดียวกัน เมื่อจะ
วางแผนด้านการพัฒนาระบบสาธารณูปโภค สาธารณูปการต่างๆ เช่น ท่าเทียบ
เรือ สถานีขนส่ง และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ผู้บริหารและพนักงานท้องถิ่น
ส่วนใหญ่จะคำนึงถึงประโยชน์ที่ประชาชนได้รับจากบริการสาธารณะนั้นๆ โดยตรง
ไม่ได้มองไปไกลถึงผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นในระยะยาวอย่างเป็น
ระบบแต่อย่างใด เช่น ไม่ได้พิจารณาว่าเมื่อมีท่าเทียบเรือ ระบบบำบัดน้ำเสีย
หรือสถานีขนส่ง ฯลฯ แล้ว จะช่วยลดต้นทุนการผลิต การขนส่ง และการบริการ
ด้านการท่องเที่ยวในท้องถิ่นได้มากน้อยเพียงใด หรือเมื่อมีตลาดสด หรือตลาด
กลางสินค้าเกิดขึ้นแล้ว จะช่วยเพิ่มมูลค่าผลผลิตในท้องถิ่นได้มากน้อยเพียงใด
หรือเมื่อมีการฝึกอบทักษะการประกอบอาชีพให้แก่ประชาชนแล้ว จะส่งผลให้มี
กำลังแรงงานและการผู้ประกอบการใหม่ๆ ที่มีคุณภาพเพิ่มขึ้นมากน้อยเพียงใด
ตรงกับความต้องการของหน่วยเศรษฐกิจในท้องถิ่นหรือไม่ หรือจะเป็นปัจจัยดึงดูด
การลงทุนและมีหน่วยเศรษฐกิจใหม่ๆ เกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจในท้องถิ่น ฯลฯ
ได้อย่างไร ดังนั้น ถ้าจะกล่าวว่าในปัจจุบันนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังไม่ได้มี 21
ความคิดหรือมีวิสัยทัศน์หรือมีแผนการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นอย่างเป็นระบบ
มากนัก
ตารางที่ 5: นโยบายเร่งด่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ประเภท
องค์กร ลำดับที่ นโยบายเร่งด่วน
ปกครอง
ส่วนท้องถิ่น
อบจ. ลำดับที่ 1 - การศึกษา (จำนวน 3 แห่ง/ 20%)
- โครงสร้างพื้นฐาน (จำนวน 2 แห่ง/13.3%)
- เศรษฐกิจชุมชน (จำนวน 2 แห่ง/13.3%)
- ความมั่นคง ความปลอดภัย และยาเสพติด (จำนวน
2 แห่ง/13.3%)
สถาบันพระปกเกล้า
