Page 215 - kpi16607
P. 215
การพัฒนา
เศรษฐกิจท้องถิ่น
บนเส้นทางการกระจายอำนาจ
ของไทย
ศาสตราจารย์ ดร.จรัส สุวรรณมาลา*
การพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นเป็นฐานรากของ
การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ยิ่งกว่านั้นเศรษฐกิจของ 20
เมืองสำคัญๆ บางเมือง เช่น นครโตเกียว นครเซี่ยงไฮ้
เกาะฮ่องกง นครนิวยอร์ค และนครแฟรงค์เฟิร์ต ฯลฯ ยัง
สามารถเป็นตัวจักรขับเคลื่อนเศรษฐกิจภูมิภาคและเศรษฐกิจโลก
ได้อย่างน่าประหลาดใจ เบื้องหลังความสำเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจของเมือง
ต่างๆ เหล่านี้คือ บรรดานายกเทศมนตรีและข้าราชการพนักงานท้องถิ่น ตลอดจน
นักธุรกิจ และประชาชนชาวเมืองเหล่านั้น ซึ่งได้ช่วยกันริเริ่มรังสรรค์เศรษฐกิจ
ของเมืองให้เจริญก้าวหน้า
การพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นเป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญ
ลำดับแรกๆ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะเศรษฐกิจท้องถิ่นเป็นฐานภาษี
และรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถ้าเศรษฐกิจท้องถิ่นไม่ดี เมืองที่ซบเซา
เต็มไปด้วยคนว่างงาน โรงงานร้านค้าปิดกิจการ ท้องถิ่นก็เก็บภาษีไม่ได้ เมืองก็อยู่
ไม่ได้ ในทางตรงกันข้าม เมืองที่มีเศรษฐกิจท้องถิ่นดี คนมีงานทำ มีโรงงาน
* อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และคณะกรรมาธิการยกร่าง
รัฐธรรมนูญ
