Page 148 - kpi15695
P. 148
คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
พัฒนาสามปีขององค์การบริหารส่วนตำบลด่านแม่แฉลบ ทั้งที่ทราบว่า
ไม่มีการจัดทำประชาคมหมู่บ้านจริง โดยขัดต่อกฎหมายและระเบียบ
ปฏิบัติจึงเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย นายครรชิต
จึงได้ยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง ขอให้ศาลมีคำพิพากษาให้เพิกถอน
แผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลด่านแม่แฉลบสามปี
ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่ง ที่ ๖๓๗/๒๕๕๓ ว่าระเบียบกระทรวง
มหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองท้องถิ่น พ.ศ.
๒๕๔๘ ข้อ ๔ ได้นิยามคำว่า แผนพัฒนา หมายความรวมถึงแผน
ยุทธศาสตร์การพัฒนา และแผนพัฒนาสามปี และนิยามคำว่า แผน
พัฒนาสามปี หมายความว่า แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นที่สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา อันมี
ลักษณะเป็นการกำหนดรายละเอียดแผนงาน โครงการพัฒนาที่จัดทำ
ขึ้นสำหรับปีงบประมาณแต่ละปีซึ่งมีความต่อเนื่องและเป็นแผนก้าวหน้า
ครอบคลุมระยะเวลาสามปีโดยมีการทบทวนเพื่อปรับปรุงเป็นประจำ
ทุกปี และข้อ ๑๗ กำหนดให้การจัดทำแผนพัฒนาสามปีให้ดำเนินการ
ตามระเบียบนี้ โดยมีขั้นตอนดำเนินการ ดังนี้ (๑) คณะกรรมการพัฒนา
ท้องถิ่นร่วมกับประชาคมท้องถิ่นกำหนดประเด็นหลักการพัฒนาให้
สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ พันธกิจและจุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนาในแผน
ยุทธศาสตร์การพัฒนา รวมทั้งสอดคล้องกับปัญหาความต้องการ
ของประชาคมและชุมชน โดยให้นำข้อมูลพื้นฐานในการพัฒนาจาก
หน่วยงานต่างๆ และข้อมูลในแผนชุมชนมาพิจารณาประกอบการจัดทำ
แผนพัฒนาสามปี (๒) คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนา
ท้องถิ่นรวบรวมประเด็นหลักการพัฒนา ปัญหา ความต้องการและข้อมูล
นำมาจัดทำร่างแผนพัฒนาสามปี แล้วเสนอคณะกรรมการพัฒนา
ท้องถิ่น (๓) คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นพิจารณาร่างแผนพัฒนา
สามปีเพื่อเสนอผู้บริหารท้องถิ่น (๔) ผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาร่างแผน
1 9
