Page 40 - kpi15344
P. 40
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์
ในจำนวนเขตปกครองเคาตี้ 18 แห่งที่ไม่นับรวมนครออสโล
ของประเทศนอร์เวย์นี้ มีเขตเคาตี้ที่ใช้รูปแบบรัฐสภาอยู่เพียง 4 เขตเคาตี้
เท่านั้น คือ เขตเคาตี้ Nordland ซึ่งได้เริ่มใช้รูปแบบรัฐสภาครั้งแรก เมื่อ
ค.ศ. 1999 ส่วนเขตเคาตี้อีก 3 แห่งที่มาเริ่มใช้รูปแบบรัฐสภาก็คือเขตเคาตี้
Hedmark เขตเคาตี้ Nord-Trondelag และเขตเคาตี้ Troms (25) ดังนั้น
การจะเปลี่ยนรูปแบบมาเป็นรูปแบบรัฐสภา ซึ่งก็จะล้อกันกับรูปแบบของ
การเมืองการปกครองระดับชาตินั้นก็ยังมีไม่มาก ทั้งๆ ที่ได้มีการเสนอ
ข้อมูลจากการศึกษาวิจัยบ้าง ตลอดจนมีการเสนอให้ประชาชนผู้ที่อยู่ใน
แต่ละเขตเคาตี้ได้พิจารณาแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้ข้อยุติที่ทำให้มีการ
เปลี่ยนแปลงใช้ได้ในเขตเคาตี้ต่างๆ มากขึ้น
ที่น่าสังเกตก็คือรูปแบบรัฐสภานี้ หากพิจารณาแล้วน่าจะเป็นรูปแบบ
ที่เหมาะสมกับเขตเคาตี้ขนาดใหญ่ในเรื่องจำนวนประชากร แต่ปรากฏว่า
เขตเคาตี้ที่มีจำนวนประชากรมากในกลุ่มที่ 4 คือมีประชากรเกินกว่า 33
300,000 คน คือ เขตเคาตี้ Akershus เขตเคาตี้ Hordaland และเขต
เคาตี้ Rogaland ทั้ง 3 แห่งนี้มีประชากรเกินกว่าครึ่งล้านบ้าง เกือบ
ครึ่งล้านบ้างก็ยังยึดรูปแบบเดิมอยู่ ทั้งนี้อาจเป็นเพราะในการจัดการ
ปกครองรูปแบบเดิมยังไม่มีข้อเสียหายปรากฏชัดเจน ประชาชนผู้ตัดสินใจ
จึงไม่อยากเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบใหม่ ซึ่งที่จริงก็ไม่ใช่ของใหม่ที่ไม่เคยมี
เพราะในระดับชาติก็ได้ใช้กันอยู่และเป็นที่รู้จักกันดี
การเลือกตั้งสมาชิกสภาเขตเคาตี้ ซึ่งถือว่าเป็นการเลือกตั้งที่กำหนด
เป็นการประจำแน่นอนทุก 4 ปีเช่นเดียวกันกับการเลือกตั้งระดับชาติ คือ
การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของประเทศนอร์เวย์ เพียงแต่เวลา
เลือกตั้งของเขตเคาตี้ ซึ่งเป็นการเลือกตั้งสมาชิกสภาระดับท้องถิ่นก็จะ
(25) http://en.wikipedia.org/wiki/Subnational_parliamentary_system_of
_Norway อ่าน 9/2/2013
