Page 35 - kpi13397
P. 35
2 กฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
๕. ผู้มีส่วนร่วมในการพิจารณาเรื่องทาง
ปกครอง (คู่กรณี)
คู่กรณี หมายถึง เอกชนที่เกี่ยวข้องในกระบวนพิจารณาออกคำสั่งทาง
ปกครอง ซึ่งได้แก่ ผู้ยื่นคำขอ ผู้คัดค้านคำขอ ผู้ที่อยู่ในบังคับหรือจะอยู่ใน
บังคับของคำสั่งทางปกครอง หรือผู้ที่สิทธิของตนถูกกระทบกระเทือนจากผล
ของคำสั่งทางปกครอง คู่กรณีอาจเป็นผู้เริ่มก่อให้เกิดการพิจารณาเรื่องทาง
ปกครองขึ้นหรืออาจจะเข้ามาในกระบวนพิจารณารื่องทางปกครองภายหลัง
จากที่ได้มีการเริ่มกระบวนพิจารณาฯไปแล้วก็ได้ อนึ่งคู่กรณีในกระบวน
พิจารณาเรื่องทางปกครองไม่จำเป้นจะต้องเป้นบุคคลธรรมดาเท่านั้น อาจเป็น
คณะบุคคลหรือนิติบุคคลก็ได้
ผู้ที่จะเป็นคู่กรณีในการพิจารณาเรื่องทางปกครองนั้นจะต้องมีความ
สามารถ ซึ่งตามกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองผู้ที่มีความสามารถ
เป็นคู่กรณีได้ คือ ผู้ซึ่งบรรลุนิติภาวะ ผู้ที่แม้ไม่บรรลุนิติภาวะแต่มีบท
กฎหมายเฉพาะกำหนดให้มีความสามารถกระทำการในเรื่องที่กำหนดได้
นิติบุคคลหรือคณะบุคคล และผู้ที่มีประกาศของนายกรัฐมนตรีหรือผู้ที่
นายกรัฐมนตรีมอบหมายในราชกิจจานุเบกษากำหนดให้มีความสามารถ
กระทำการในเรื่องที่กำหนดได้ ๒๐
คู่กรณีในกระบวนพิจารณาเรื่องทางปกครองย่อมมีสิทธินำทนายความ
หรือที่ปรึกษาเข้ามาในการพิจารณาเรื่องทางปกครองได้หรืออาจจะแต่งตั้ง
บุคคลที่บรรลุนิติภาวะให้เป็นตัวแทนของตนในการพิจารณาเรื่องทางปกครอง
ได้ ๒๑
๒๐ ดู มาตรา ๒๒ พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
๒๑ ดู มาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔ พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทาง
ปกครองพ.ศ. ๒๕๓๙
