Page 206 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

เจตจำนงทางการเมืองของประชาชน ณ ขณะเวลาหนึ่งๆ อย่างมีนัยสำคัญและในเขต

พื้นที่ที่มีขนาดใหญ่พอสมควร 65

3. การยุบพรรคการเมือง

3.1 เหตุแห่งการยุบพรรคการเมือง

รัฐธรรมนูญเกาหลีใต้ มาตรา 8 กำหนดเหตุแห่งการยุบพรรคการเมืองไว้
กรณีเดียวเท่านั้นคือ เมื่อพรรคการเมืองมีอุดมการณ์ วัตถุประสงค์ หรือกิจกรรมต่างๆ
ของพรรคเป็นปฏิปักษ์ต่อหลักการพื้นฐานของการปกครองระบอบประชาธิปไตย ในการนี้
ผู้วิจัยมีข้อสังเกต 2 ประการ ได้แก่ (1) นับแต่มีการสอดแทรกบทบัญญัติดังกล่าวไว้ใน

66
รัฐธรรมนูญยังไม่เคยมีการเสนอคดีประเภทนี้ไปยังศาลรัฐธรรมนูญเกาหลีใต้เลย และ
(2) บทบัญญัติรัฐธรรมนูญเกาหลีใต้ในภาคภาษาอังกฤษที่รับรองการแปลโดยกระทรวง
กฎหมายแห่งรัฐ (Ministry of Government Legislation) ใช้คำว่า “purposes or
activities” ซึ่งเท่ากับเป็นการเน้นย้ำว่า จะมีการยุบพรรคเพราะเหตุการณ์ครั้งเดียว
1 หรือการกระทำกรรมเดียวไม่ได้

3.2 กระบวนการยุบพรรคการเมือง

การริเริ่มคดีขอให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคการเมืองที่มีอุดมการณ์หรือ
67
กิจกรรมที่เป็นปฏิปักษ์ต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตยนั้น เป็นอำนาจของ
รัฐบาลซึ่งก็คือประธานาธิบดี แต่เพียงผู้เดียว ภายใต้เงื่อนไขว่าต้องได้รับความเห็นชอบ

จาก “สภาแห่งรัฐ” (State Council) หรือคณะรัฐมนตรีเสียก่อน คำร้องดังกล่าว
68
69
ต้องทำเป็นหนังสือระบุชื่อพรรคการเมืองที่ขอให้ศาลสั่งยุบและเหตุผลประกอบ หลัง
65 “[T]hese restrictions are reasonable restrictions materializing the constitutional concept
of a political party through which people shall participate in political will-formation ‘for a
substantial time’ ‘in substantial areas’.”
66 Andy Omara, Lessons From The Korean Constitutional Court: What Can Indonesia
Learn From the Korean Constitutional Court Experience?, (Seoul: Korean Legislation
Research Institute, 2008), น. 50. และจากการตรวจสอบในเว็บไซต์ศาลรัฐธรรมนูญเกาหลีใต้ <http://
english.ccourt.go.kr/> ล่าสุด เมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2553.

67 C.R.K., art. 8 (4) and art. 111 (3).

68 C.R.K., art. 89, and C.C.A., art. 55.
69 C.C.A., art. 56.