Page 30 - kpi11530
P. 30
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไตรภพ ราษฎรในเขตเทศบาลตำบลแห่งหนึ่งได้ยื่นคำร้องต่อศาลจังหวัด
กำแพงเพชรว่า นายทวี สมาชิกสภาเทศบาลตำบลได้ไปอุปสมบทเป็น
ภิกษุที่วัดพุช้างล้วง เป็นเวลา ๗ วัน แล้วกลับมาปฏิบัติหน้าที่เป็นสมาชิก
สภาเทศบาลตำบลต่อไปตามปกติ ขอให้ศาลมีคำสั่งให้นายทวีพ้นจาก
ตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลตำบล นายทวีได้ยื่นคำร้องคัดค้านเข้ามาใน
คดีว่านายไตรภพผู้ร้องเป็นประชาชนไม่ได้รับความเสียหาย และไม่ปรากฏ
ว่าเสียหายอย่างไร จึงไม่ใช่ผู้เสียหายไม่มีสิทธิฟ้องคดี และการอุปสมบทที่
กฎหมายกำหนดให้ขาดคุณสมบัตินั้นต้องอุปสมบทเป็นเวลานาน จนไม่
สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ แต่นายทวีอุปสมบทในระยะสั้น ศาลชั้นต้นมี
คำสั่งให้นายทวีผู้คัดค้านพ้นจากตำแหน่งสมาชิกสภาตำบล นายทวี
ยื่นอุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน นายทวีจึงยื่นฎีกาต่อไป
ศาลฎีกาคณะปกครองวินิจฉัยว่า นายไตรภพ ราษฎรผู้ยื่นคำร้อง
เป็นประชาชนในเขตพื้นที่ต้องถือว่าประชาชนทุกคนในเขตพื้นที่เป็นผู้มี
ส่วนได้เสียกับการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาเทศบาลที่ได้รับเลือกตั้ง
เข้าไป หากสมาชิกสภาเทศบาลพ้นจากตำแหน่งแล้วเพราะเหตุขาด
คุณสมบัติ แต่ยังคงปฏิบัติหน้าที่อยู่อาจทำให้เกิดความเสียหายแก่
ส่วนรวม ประชาชนคนใดคนหนึ่งย่อมมีอำนาจยื่นคำร้องต่อศาลให้ดำเนิน
การเพื่อบำบัดความเสียหาย
ส่วนที่ผู้คัดค้านฎีกาว่า ตนไป
อุปสมบทเพียงไม่กี่วันนั้น ศาลฎีกา
เห็นว่า เมื่อกฎหมายบัญญัติไว้
ชัดเจนว่าเป็นลักษณะต้องห้ามที่มี
ไม่ได้แล้วผู้คัดค้านไปอุปสมบททำให้
มีลักษณะดังกล่าวขึ้นมา ผู้คัดค้าน
ก็ต้องพ้นจากตำแหน่งสมาชิกสภา
4 การพ้นจากตำแหน่งของสมาชิกสภาท้องถิ่น
