Page 4 - kpiebook67036
P. 4
3
ค�ำน�ำสถำบันพระปกเกล้ำ
ประชาชน คือ หัวใจส�าคัญของระบอบประชาธิปไตย แต่จากประวัติศาสตร์พัฒนาการทางการเมือง
ที่ผ่านมา มีน้อยครั้งที่ประชาชนสามารถใช้อ�านาจได้โดยตรง อ�านาจของประชาชนมักถูกใช้ผ่านสถาบัน
ทางการเมืองนามว่า “รัฐสภา” เป็นส่วนใหญ่ โดยหากพิจารณาจากประเทศที่มีระบอบประชาธิปไตยลงหลัก
ปักฐานได้อย่างมั่นคง อันได้แก่ ประเทศกลุ่มนอร์ดิกหรือสแกนดิเนเวียแล้ว จะพบว่าการมีประวัติศาสตร์
ที่ยาวนานของสถาบันทางการเมืองที่ท�าหน้าที่เป็นตัวแทนของประชาชนตั้งแต่อดีต เป็นปัจจัยส�าคัญที่ท�าให้
พลเมืองของประเทศดังกล่าวสามารถใช้อ�านาจในการเลือกผู้แทนของตนเองและปกครองตนเองได้อย่างอิสระ
ตามครรลองของประชาธิปไตย การมีสถาบันทางการเมืองของประชาชนที่เข้มแข็งนับแต่อดีต จึงเป็น
หนึ่งในเหตุผลส�าคัญที่ท�าให้กลุ่มประเทศสแกนดิเนเวียมีการปกครองที่เป็นประชาธิปไตยมากที่สุดในโลก
หนังสือนี้เป็นผลการศึกษาวิจัยเรื่อง “ประเพณีการปกครองของสวีเดน: สภาท้องถิ่น (ting)
สิทธิ์ในการเลือกกษัตริย์ และเสรีภาพและปกครองตนเองของชาวนา (the Many)” ซึ่งเป็นงานวิจัยที่มุ่งศึกษา
พัฒนาการของการเมืองการปกครองในประเทศสวีเดน อันปกครองด้วยระบอบกษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ
โดยมุ่งเน้นศึกษาบทบาทและพัฒนาการของสภาท้องถิ่น (ting) ในฐานะที่เป็นตัวแทนของคนส่วนใหญ่
(the Many) ในช่วงยุคก่อนสมัยใหม่ ซึ่งงานวิจัยชิ้นนี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทที่ส�าคัญของสภาท้องถิ่น
ในการเป็นปากเสียงและเป็นตัวแทนการใช้อ�านาจของประชาชนในการคัดทานกับกษัตริย์ (the one)
และกลุ่มอภิชน (the few) ตามแนวคิดการปกครองแบบผสม
สถาบันพระปกเกล้าขอขอบคุณศาสตราจารย์ ดร.ไชยันต์ ไชยพร และส�านักนวัตกรรม
เพื่อประชาธิปไตย ที่ร่วมกันสร้างสรรค์ผลงานชิ้นนี้ให้ออกมาเป็นหนังสือได้ และหวังเป็นอย่างยิ่งว่า
หนังสือเล่มนี้จะเป็นประโยชน์แก่ผู้อ่านในการท�าความเข้าใจถึงพัฒนาการและบทบาทของสถาบันการเมือง
อันเป็นตัวแทนของประชาชนที่ด�ารงอยู่นับตั้งแต่ยุคก่อนสมัยใหม่ ซึ่งประเด็นดังกล่าวเป็นเงื่อนไขที่ส�าคัญ
ของการลงหลักปักฐานของระบอบประชาธิปไตยในกลุ่มประเทศสแกนดิเนเวีย และเป็นแนวทางที่ส�าคัญ
ในการศึกษาค้นคว้าความรู้ด้านการเมือง การปกครอง และองค์ความรู้เกี่ยวกับประชาธิปไตย แก่นักเรียน
นักศึกษา และผู้สนใจทั่วไป
นายวิทวัส ชัยภาคภูมิ
เลขาธิการสถาบันพระเกล้า
