Page 52 - kpiebook65034
P. 52
51
กรอบในการจัดท�าตัวชี้วัดการมีส่วนร่วม
จุดมุ่งหมายของการจัดท�าตัวชี้วัดอีกประการหนึ่ง คือ ต้องการ
ให้เสริมสร้างการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันมากกว่าการมีส่วนร่วมที่ผิวเผิน
(ที่ประชาชนเป็นเพียงองค์ประกอบของกระบวนการ หรือเพียงรับรู้) และ
ไม่น�าไปสู่ผลลัพธ์ที่พึงปรารถนาแต่อย่างใด แต่กลายเป็นการมีส่วนร่วม
ที่สร้างความชอบธรรมให้กับเจ้าของโครงการ หรือเจ้าของนโยบายนั้น
ในที่สุดก็อาจเกิดความขัดแย้งหรือสิ้นเปลืองงบประมาณโดยไม่คุ้มค่าเลย
ดังนั้น ในกระบวนการของการมีส่วนร่วมจึงต้องมีการวางแผน
ซึ่งค�านึงถึงบริบทของกลุ่มเป้าหมายและพื้นที่ รวมถึงสังคมวัฒนธรรม
ภูมิรัฐศาสตร์ สภาพทางการเมืองของพื้นที่ ความพร้อม ศักยภาพ
ในการเข้ามามีส่วนร่วมของกลุ่มต่างๆ รวมทั้งศักยภาพและสมรรถนะ
ของเจ้าหน้าที่ที่จะจัดกิจกรรมนี้ด้วย
ในการพิจารณาการจัดท�าตัวชี้วัด ต้องค�านึงถึงหลักการที่
ส�าคัญคือ ความเสมอภาคของทุกคน อิสรภาพในการเข้ามามีส่วนร่วม
ความสามารถและจิตสาธารณะของผู้ที่เข้ามามีส่วนร่วม
ตัวชี้วัดนี้จะสะท้อนถึงความตั้งใจและจริงใจของการจัด
กิจกรรมการมีส่วนร่วม โดยพิจารณาจากการออกแบบการมีส่วนร่วม
หรือการปรับรูปแบบการมีส่วนร่วมให้สอดคล้องกับบริบทของสังคม
ส่วนการมีส่วนร่วมนั้นอาจจะมีการจัดกิจกรรมการมีส่วนร่วมหลายครั้ง
หลายพื้นที่ และมีรูปแบบที่แตกต่างกัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของ
การเสริมสร้างการมีส่วนร่วม ที่จะสะท้อนถึงการมีส่วนร่วม ที่อาจท�าให้เกิด
การมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้น หรือจะเป็นการมีส่วนร่วมอย่างเฉยชา
และท�าให้ประชาชนไม่รู้สึกกระตือรือร้น และไม่เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรม
อันน�ามาสู่ความล้มเหลวของการมีส่วนร่วม เพราะไม่เกิดประสิทธิผลของ
