Page 37 - kpiebook65015
P. 37
36 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
การได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
2.3 การเลือกตั้งครั้งที่ 5 ถึงครั้งที่ 19 : ระบบเลือกตั้ง
เสียงข้างมากธรรมดาเขตละหลายคน
การรัฐประหารในปี 2490 ได้น�ามาซึ่งการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว
พ.ศ. 2490 ที่ยกเลิกรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2489 และได้น�าระบบเลือกตั้ง เสียงข้ำงมำก
ธรรมดำเขตละหลำยคน แบบ Block Vote มาใช้เป็นครั้งแรก คือผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
มีคะแนนเสียงตามจ�านวน ส.ส. โดยสามารถเลือกแยกพรรคได้ เขตเลือกตั้งคือจังหวัด
ซึ่งแต่ละจังหวัดจะมีจ�านวน ส.ส. ตามสัดส่วนประชากรของแต่ละจังหวัด โดยไม่มี
การแบ่งเขตในจังหวัด ท�าให้จังหวัดมี ส.ส.ไม่เท่ากัน และผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีคะแนนเสียง
ไม่เท่ากัน ซึ่งเป็นปัญหาที่กระทบต่อหลักความเสมอภาค 35
หลังจากนั้นประเทศไทยได้ใช้ระบบเลือกตั้งนี้จนถึงการเลือกตั้งครั้งที่ 9
ในปี 2512 จากนั้นรัฐธรรมนูญ 2517 ได้มีการก�าหนดให้เป็น เขตละไม่เกิน 3 คน
ถ้าจังหวัดใดมี ส.ส. มากกว่า 3 คน ต้องแบ่งเขตให้ไม่เกินเขตละสามคน ซึ่งประเทศไทย
ได้ใช้ระบบเลือกตั้งเสียงข้างมากธรรมดาเขตละไม่เกิน 3 คนนี้จนถึงการเลือกตั้งในปี
พ.ศ. 2539 ดังตารางนี้
35 คือระบบเดียวกันกับระบบเลือกตั้ง ส.ว. ตามรัฐธรรมนูญ 2540 และเป็นปัญหาเดียวกัน
กับระบบเลือกตั้ง ส.ส. แบบเสียงข้างมากธรรมดาเขตละไม่เกินสามคน ที่มีเขตเลือกตั้งทั้ง
เขตละหนึ่งคน เขตละสองคน และเขตละสามคน
