Page 529 - kpiebook65012
P. 529
การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ :
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 529
ความน่าสนใจในเรื่องของแผนพัฒนาของกรุงเทพมหานคร
มีด้วยกันสามประการ
1. แผนพัฒนากรุงเทพมหานครเป็นหนึ่งในระบบแผนทั้งหมด
ในการขับเคลื่อนกรุงเทพมหานคร ซึ่งยังประกอบด้วยตัวผังเมืองรวม
กรุงเทพมหานคร แผนปฏิบัติราชการประจ�าปี และแผนงบประมาณประจ�าปี
เป็นต้น และมีหน่วยงานที่รับผิดชอบต่างกัน เช่น ส�านักยุทธศาสตร์และ
การประเมินผลจะรับผิดชอบแผนพัฒนาของกรุงเทพมหานคร และแผน
ปฏิบัติราชการ ขณะที่ส�านักกาารวางผังและพัฒนาเมืองรับผิดชอบจัดท�า
ผังเมืองรวม บางครั้งการท�างานอาจไม่ประสานกันมากนักในอดีต
โดยแผนปฏิบัติราชการประจ�าปีจะผูกพันเชื่อมโยงกับงบประมาณ และจะ
ดึงเอาประเด็นต่าง ๆ จากแผนพัฒนากรุงเทพมหานครมามุ่งเน้นในแต่ละปี
2. อย่างไรก็ตามแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร แม้จะมีภาพ
ของการเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน ปรึกษาและจัดท�าโดย (คณะ)
ผู้เชี่ยวชาญ และก�าหนดโดยตัวกรุงเทพมหานครเอง แต่ในความเป็นจริง
แผนพัฒนาของกรุงเทพมหานครจะต้องถูกก�าหนดโดยการยึดกรอบกับ
แผนระดับชาติด้วย ดังนั้นจะเห็นว่าล�าดับเวลาของแผนพัฒนา
กรุงเทพมหานครนั้นจะใช้ล�าดับเวลาเดียวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ และในยุคต่อมาก็จะมีการก�าหนดแผนคู่ไปกับแนวคิด
เรื่องของการก�าหนดเป้าหมายประเทศที่ปี ค.ศ. 2020 ดังที่จะเห็น
ในแผนระยะ 12 ปี และในปัจจุบันก็มีแผนระยะ 20 ปี ที่สอดคล้อง
ไปกับแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี นอกจากนี้ในการเขียนแผนนั้นหากมี
การปรับทั้งแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และแผนอื่น ๆ
