Page 235 - kpiebook64013
P. 235
ธีรภัทร์ เสรีรังสรรค์ ศาสตราจารย์ประจำาคณะรัฐศาสตร์
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช มองว่า ผลลัพธ์ของสมาชิกวุฒิสภา
จำานวน 250 คน แสดงให้เห็นถึงการเล่นพรรคเล่นพวกที่นำาไปสู่การให้
ประโยชน์ต่างตอบแทนกัน ซึ่งมี 2 ลักษณะ คือการเล่นพรรคเล่นพวก
จากวงศ์วานว่านเครือ และการเล่นพรรคเล่นพวกจากเพื่อนฝูง ซึ่งก็คือ
ระบบอุปถัมภ์ “ทั้งการเล่นพรรคเล่นพวกในครอบครัวและเพื่อนฝูง รวม
เรียกว่า ระบอบญาติมิตรธิปไตย ซึ่งก็หมายถึงผู้ใช้อำานาจรัฐสามารถ
เลือกใช้ดุลยพินิจของตัวเองในการช้อปปิ้ง คัดเลือกพี่น้อง ญาติสนิท
มิตรสหาย เพื่อมารับส่วนแบ่งผลประโยชน์ อีกประเภทหนึ่งที่มักจะ
พบเห็น คือการให้โอกาสแก่เพื่อนฝูง เรียกว่ามาแบ่งปันความสุขจาก
โครงการของรัฐที่ตัวเองสามารถใช้อำานาจหน้าที่ได้ ก็เป็นการเอื้ออาทร
อย่างถ้อยทีถ้อยอาศัย แต่เป็นการถ้อยทีถ้อยอาศัยที่ไม่ได้ใช้เงินหรือ
ทรัพย์สินส่วนตัว แต่ใช้ภาษีของประชาชน” 153
กล่าวโดยสรุป กลุ่มคนที่ไม่เห็นชอบถึงการมีสมาชิกวุฒิสภา
ในประเทศไทยมีหลากหลายอาชีพกันออกไปทั้งนักวิชาการ นักเรียน
นักศึกษา นักการเมือง โดยภาพรวมสามารถวิเคราะห์ความเห็นได้ดังนี้
หากพิจารณาถึงบริบททางประวัติศาสตร์จากความเห็นของกลุ่มผู้ที่
ไม่เห็นชอบของการมีวุฒิสภา คือ ที่มาและพัฒนาการของสมาชิกวุฒิสภา
ที่มาจากการแต่งตั้งนั้นซึ่งมีเงื่อนไขภายใต้ในบริบททางประวัติศาสตร์ว่า
มาจากการเขียนรัฐธรรมนูญของคณะรัฐประหารเมื่อปี 2490 แต่ขณะนั้น
ยังไม่มีอำานาจเบ็ดเสร็จในสภาผู้แทนราษฎร จึงออกแบบให้สมาชิกวุฒิสภา
มาจากการแต่งตั้งโดยสร้างวาทกรรม “ผู้มีองค์ความรู้มาก” เพื่อสร้าง
ความน่าเชื่อถือคำ้าจุนอำานาจ ดังนั้นรูปแบบของการได้มาของวุฒิสภา
แบบการแต่งตั้งจึงมีที่มาจากการรัฐประหาร แต่หากพิจารณาถึงสมาชิก
153 อ้างแล้วเชิงอรรถที่ 152
235
