Page 152 - kpiebook64013
P. 152
จากเจตนารมณ์ดังกล่าวแสดงให้เห็นว่า วุฒิสภาในประเทศไทย
นั้นเกิดขึ้นโดยมุ่งหวังให้ทำาหน้าที่เป็นสภายับยั้งหรือสภากลั่นกรองงาน
มิให้สภาผู้แทนราษฎรทำางานด้านนิติบัญญัติเร็วเกินไปจนขาด
ความรอบคอบ โดยนายปรีดี พนมยงค์ เห็นว่า สมาชิกวุฒิสภาต้อง
มาจากการเลือกตั้งของประชาชน โดยจะมาจากทางตรงหรือทางอ้อมก็ได้
แต่ไม่ควรมาจากการแต่งตั้ง เพราะสมาชิกวุฒิสภาจะกลายเป็นอภิสิทธิ์ชน
ที่ผูกขาดอำานาจการปกครองไว้ ซึ่งการจะพิจารณาว่ารัฐธรรมนูญฉบับใด
ไม่เป็นประชาธิปไตย สามารถพิจารณาส่วนหนึ่งได้จากประเด็นที่มา
ของสมาชิกวุฒิสภา โดยการมีสมาชิกวุฒิสภานั้น มีไว้เพื่อช่วยพยุง
ประชาธิปไตยให้ทรงตัวอยู่ได้ แต่ไม่ใช่ถ่วงอำานาจสภาผู้แทนราษฎร
จากพัฒนาการด้านที่มา บทบาท หน้าที่ และอำานาจของ
สมาชิกวุฒิสภาไทยในรอบสามทศวรรษนี้ รวมถึงข้อวิพากษ์ต่างๆ ที่
เกี่ยวข้องกับวุฒิสภาของไทย แสดงให้เห็นว่ายังไม่มีข้อสรุปที่ชัดเจน
เกี่ยวกับที่มา บทบาท หน้าที่และอำานาจที่เหมาะสมของสมาชิก
วุฒิสภาไทย ดังจะเห็นได้จากความคิดเห็นของฝ่ายต่างๆ ทั้งที่เห็นด้วย
และไม่เห็นด้วยกับการมีสมาชิกวุฒิสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อ
บทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
เกี่ยวกับหน้าที่และอำานาจของสมาชิกวุฒิสภาที่ทำาให้เกิดคำาถามต่อ
ความเป็นประชาธิปไตยของไทยดังที่จะได้กล่าวต่อไป
152 บทบาทอำานาจหน้าที่ของวุฒิสภาในระบบสภาคู่กับประสิทธิผลในการเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเมืองและการพัฒนาประชาธิปไตยไทย
