Page 184 - kpiebook64010

 กฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่นฉบับนี้ไม่มีบทบัญญัติที่ก าหนดให้มีการเลือกตั้งนอกเขตและการ

เลือกตั้งล่วงหน้า ซึ่งไม่เหมือนกับการเลือกตั้งระดับชาติที่ก าหนดให้สามารถท าได้ โดย
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.

2561 ได้บัญญัติถึงการเลือกตั้งนอกเขตและการเลือกตั้งล่วงหน้า ไว้ในหมวด 5 การออก

เสียงลงคะแนนและการนับคะแนน (ส่วนที่ 2 การออกเสียงลงคะแนนก่อนวันเลือกตั้ง
มาตรา 105 ถึงมาตรา 115) ดังนั้น จึงเกิดการตั้งข้อสังเกตว่า กฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่น

ฉบับนี้ไม่ได้อ านวยความสะดวกให้แก่ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ไม่ได้ส่งเสริมการมีส่วน

ร่วมทางการเมืองของประชาชน และไม่ได้ส่งเสริมการพัฒนาประชาธิปไตยในระดับ
ท้องถิ่นให้เป็นรากฐานของประชาธิปไตยในระดับประเทศอย่างที่ควรจะเป็น

 ความสับสนในการมีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง กล่าวคือ ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง
เลือกตั้งบางรายมีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเพียง

อย่างเดียวเท่านั้น โดยไม่มีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วน

จังหวัดในเขตที่ตนอาศัยอยู่ในปัจจุบัน เพราะได้มีการย้ายทะเบียนบ้านภายในจังหวัดแต่
ข้ามเขตเลือกตั้ง (อ าเภอ) เป็นเวลาน้อยกว่า 1 ปี

ทั้งนี้ การเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนจังหวัดครั้งนี้เป็นการเลือกตั้งสมาชิกสภา
องค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดพร้อมกัน จึงมีเขต

เลือกตั้ง 2 ประเภทที่ก าหนดไว้ในการเลือกตั้ง คือ

1) การเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดให้ใช้เขตจังหวัดเป็นเขต
เลือกตั้ง

2) การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดให้ถือเขตอ าเภอ
เป็นเขตเลือกตั้ง กรณีที่อ าเภอใดมีสมาชิกได้เกินกว่า 1 คนให้แบ่งเขต

อ าเภอเป็นเขตเลือกตั้งเท่ากับจ านวนสมาชิกที่จะพึงมีในอ าเภอนั้น

ดังนั้น ส าหรับผู้ที่มีชื่ออยู่ในอ าเภอหนึ่งติดต่อกันครบ 1 ปีโดยไม่ย้ายทะเบียน
บ้านเลย จึงมีสิทธิเลือกตั้งทั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การ

บริหารส่วนจังหวัด ณ ที่อยู่ปัจจุบัน โดยจะได้รับบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ คือ นายกองค์การ
บริหารส่วนจังหวัด 1 ใบ และสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด 1 ใบ

กรณีผู้ที่ย้ายทะเบียนบ้านภายในจังหวัดจากอ าเภอหนึ่งไปอีกอ าเภอหนึ่ง จึงมี

สิทธิเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเพียงอย่างเดียว ณ อ าเภอที่ตนมีชื่ออยู่ใน
ปัจจุบัน โดยจะได้รับบัตรเลือกตั้ง 1 ใบ ส่วนการเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วน

โครงการศึกษาการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี 162