Page 25 - kpiebook63032
P. 25
24 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 จังหวัดสระแก้ว
นอกจากนี้ในช่วงระยะเวลาดังกล่าวนี้ได้มีการเสริมบทบาทของข้าราชการ โดยมีการโยกย้ายสับเปลี่ยน
ข้าราชการหลายคนให้เข้าไปทำางานด้านยุทธศาสตร์ชาติ ตลอดจนการสนับสนุนบทบาทที่เด่นชัดมากขึ้น
ให้กับสำานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป็นต้น
แม้จะมีการกำาจัดการแสดงออกทางการเมือง แต่ในระยะเวลาที่ผ่านมากลุ่มผลประโยน์ต่างๆ
หลายกลุ่มประสบความสำาเร็จในการสร้างความเป็นสถาบันทางการเมืองให้กับตนเอง โดยพัฒนาไปเป็น
พรรคการเมือง เช่น กลุ่ม กปปส. ที่กลายเป็นพรรครวมพลังประชาชาติไทย กลุ่มของนายไพบูลย์ นิติตะวัน
ที่ได้พัฒนาไปเป็นพรรคประชาชนปฏิรูป และกลุ่มที่เกิดขึ้นจากการรวมตัวของ 4 รัฐมนตรี ได้แก่
พรรคพลังประชารัฐ ตลอดจนมีกลุ่มนักกิจกรรมสังคมที่มีความสนใจที่จะตั้งพรรคการเมือง เช่น
พรรคอนาคตใหม่ ที่มีนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ และ รศ.ดร.ปิยบุตร แสงกนกกุล เป็นผู้ร่วมก่อตั้งพรรค
และการประกาศเปลี่ยนอุดมการณ์ย้ายพรรคการเมืองของนักการเมืองหลายคน
นอกจากการเคลื่อนไหวทางการเมืองแล้ว ในส่วนของรัฐบาลเอง ได้มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญอีก 3 ฉบับ ได้แก่ พระราช
บัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการ
การเลือกตั้ง และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง
จากโครงสร้างดังกล่าวนี้ ได้ส่งผลให้การเลือกตั้งที่กำาลังจะเกิดขึ้นแตกต่างไปจากการเลือกตั้ง
ที่ผ่านมาตั้งแต่หลังปี พ.ศ.2544 โดยสิ้นเชิง เช่น การเลือกตั้งแบบบัตรใบเดียว โดยการใช้การนับคะแนน
แบบจัดสรรปันส่วนผสม ยังมีมาตรการที่กำาหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการเลือกตั้งขึ้น (แม้ภายหลังมีมาตรา 44
ออกมาสร้างความยืดหยุ่นให้กับมาตรการดังกล่าว) เงื่อนไขใหม่เกี่ยวกับการจัดตั้งพรรคการเมือง หน้าที่
และสถานภาพของสมาชิกพรรคการเมือง และคณะกรรมการบริหารพรรค รวมทั้งการกำาหนดโทษไว้สูงมาก
การกำาหนดอัตราค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเลือกตั้งของพรรคการเมืองและวิธีการหาเสียงเลือกตั้งของ
พรรคการเมืองในมาตรา 62-83 ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง บทบาทที่เพิ่มขึ้น
ของคณะกรรมการการเลือกตั้งพร้อมกับการประกาศยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และแผนการปฏิรูปประเทศ
13 ด้าน ซึ่งล้วนแล้วแต่เป็นกติกา หรือ บทบัญญัติใหม่ที่เกิดขึ้น ที่จะส่งผลต่อโครงสร้างการเมือง และ
การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองของสถาบันการเมืองไทยอีกหลายสถาบัน ซึ่งยังไม่นับถึงพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญอีกหลายฉบับ ที่ให้บทบาทหน้าที่กับองค์กรอื่นๆ มากขึ้น ซึ่งจะมีผลต่ออำานาจและ
บทบาทของสมาชิกผู้แทนราษฎร และรัฐบาลที่จะเกิดขึ้นภายหลังการเลือกตั้ง
ภูมิหลังทางการเมืองของจังหวัดสระแก้ว ซึ่งมีการตั้งมั่นของตระกูลการเมืองมาเป็นระยะเวลา
ยาวนานและยังทรงอิทธิพลต่อทิศทางการเลือกตั้งในครั้งนี้ เนื่องจากความสัมพันธ์ทั้งในเชิงครอบครัว และ
ความสัมพันธ์เชิงอำานาจในพื้นที่ของนักการเมืองท้องถิ่นในปัจจุบัน แต่ด้วยสภาวการณ์ทางการเมืองและ
