Page 288 - kpiebook63018

287

ทั งนี มีปร เด นที่ตอง ดรับการพิจารณาแล ความส าคัญ
ากพิจารณาจากป ญ าที่เกิดข นตาม พ.ร.บ. การชุมนุมฯ โดย
สามารถแยกออกเปน 3 ปร เด นส าคัญ ดังตอ ปนี

1) ข้อเสนอเชิงหลักการ

ตอง ความส าคัญกับเสรีภาพ นการชุมนุมสาธารณ วา
เปนปร เด นส าคัญ ก มายที่ถูกจัดท าข นตองมุง การรับรองแล
คุมครองเสรีภาพ นการชุมนุมเปน ัว จส าคัญ โดยตองเปนก มาย

ที่สอดคลองกับการรับรองเสรีภาพ นการชุมนุมตามที่ ดมีการรับรอง
ว นรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 มาตรา 44 ซ ่ง ด การ

รับรองการชุมนุมที่ด าเนิน ปอยางสงบแล ปราศจากอาวุธ ากจ
เป ดโอกาส มีการจ ากัดการชุมนุมสาธารณ ดก ตองมีการก า นด ว
อยางชัดเจน โดย มเป ดโอกาส เจา นาที่รัฐ าย ด าย น ่งสามารถ

ที่จ จ ากัดเสรีภาพ นการชุมนุม ดอยางกวางขวางโดยปราศจาก
การตรวจสอบถ งความชอบดวยก มาย

2) ข้อเสนอในเชิงบทบัญญัติ
ปร การแรก ตองท า บทบัญญัติที่เกี่ยวกับการชุมนุม

สาธารณ โดยตรงมีความชัดเจนข น มวาจ เปนนิยามของการชุมนุม
สาธารณ พื นที่การจัดการชุมนุม เปนตน เพรา ากบทบัญญัติ

มมีความชัดเจนแล ปลอย  นวยงานของรัฐเปนผู ชอ านาจ
นการตีความ จ พบวาเจา นาที่รัฐมีแนวโนมที่จ ขยายขอบเขต
การ ชอ านาจแล สงผลกร ทบ เสรีภาพ นการชุมนุมสาธารณ

ตองถูกจ ากัด รือถูกคุกคามเปนอยางมาก

inside_ .indd 287 28-Sep-20 9:02:30 PM