Page 312 - kpiebook63010
P. 312
311
ระบบการเลือกตั้ง ส.ส. เป็นระบบจัดสรรปันส่วนผสม คือ ส.ส.เขต จ�านวน 350 คน ที่มาจาก
การชนะในแต่ละเขต และ ส.ส. บัญชีรายชื่อ จ�านวน 150 คน สูตรในการค�านวณ ส.ส. บัญชี
รายชื่อเป็นสูตรที่มีปัญหาและเป็นที่ถกเถียงในสังคม เช่น ในบทบัญญัติ พระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 (พ.ร.ป. ส.ส.) เรื่องคุณสมบัติ
ของรัฐมนตรีและลักษณะต้องห้ามของผู้ที่ลงสมัครรับเลือกตั้ง ซึ่งพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา
ถูกวิจารณ์ในฐานะแคนดิเดตนายกรัฐมนตรี นอกจากนี้ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่า
ด้วยพรรคการเมือง (พ.ร.ป. พรรคการเมือง) ต้องท�ากิจกรรมทางการเมือง ไม่ว่าจะเป็นการตั้ง
สาขาพรรค จึงท�าให้มีส่วนสร้างอุปสรรคให้แก่พรรคเล็ก
และโดยรวมแล้ว พรรคการเมืองที่สนับสนุน คสช. ได้เปรียบจากกลไกทางอ�านาจรัฐมากกว่า
พรรคการเมืองอื่นในการเลือกนายกรัฐมนตรี
2. คณะกรรมการการเลือกตั้ง เป็นองค์กรอิสระที่มีที่มาจากกระบวนการสรรหาที่อยู่ภายใต้อ�านาจ
ของ คสช.
3. บรรยากาศช่วงเลือกตั้งอยู่ภายใต้การควบคุมอ�านาจรัฐของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
(คสช.) ซึ่งกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน นอกจากนั้น การสื่อสารของสื่อมวลชน
การวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลถูกปิดกั้นเสรีภาพ
4. กกต. หน่วยงานภาครัฐ สถาบันการศึกษา สื่อมวลชน และองค์กรภาคประชาสังคมหลายหน่วยงาน
มีส่วนร่วมในการสร้างความตื่นตัวต่อการเลือกตั้งและการออกไปใช้สิทธิของประชาชน
5. การออกไปใช้สิทธิของผู้พิการ ยังไม่ได้รับการอ�านวยความสะดวกเท่าที่ควร
6. เกิดปัญหา ข้อครหา มาตรฐานการปฏิบัติหน้าที่ของ กกต. ความโปร่งใสของเรื่องผลคะแนน
และสูตรการค�านวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อ
7. สัดส่วนของผู้สมัคร ส.ส.ผู้หญิงในพรรคการเมืองยังมีน้อย
นอกจากนี้ กลุ่มเยาวชนสังเกตการณ์การเลือกตั้งหรือวีวอช (We Watch) ได้มีข้อเสนอแนะเพื่อน�าไป
ปรับปรุงมาตรฐานการจัดการเลือกตั้งให้บริสุทธิ์ ยุติธรรม แบ่งเป็นข้อใหญ่ ๆ ได้ดังนี้ กล่าวคือ กติกาการเลือกตั้ง
แต่ละฝ่ายต้องเห็นพ้องต้องกัน เพื่อจะได้ไม่เกิดข้อครหาและการเคลือบแคลงใจ การจัดการเลือกตั้ง ทั้งใน
หน่วยย่อย ต้องให้ความส�าคัญกับความเคร่งครัด รูปแบบของคูหาเลือกตั้ง พื้นที่หลังคูหาเลือกตั้ง ต้องไม่เปิดโล่ง
ให้มีการสัญจร ส่วนเรื่องการก�าหนดรูปแบบและวิธีการขานคะแนนต้องเป็นรูปแบบเดียวกันเพื่อให้มีมาตรฐาน
และเจ้าหน้าที่ต้องมีการอบรมที่เข้มข้นเพื่อลดความบกพร่องที่จะเกิดขึ้น และเรื่องการค�านวณจ�านวน
ส.ส. บัญชีรายชื่อ ที่สลับซับซ้อน และน�ามาซึ่งความไม่เชื่อมั่น และความกังวลของประชาชน ควรมีการก�าหนด
ระยะเวลาในการค�านวณผลคะแนนให้ชัดเจน
