Page 202 - b30427_Fulltext
P. 202
กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย
คือ กฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยในการแข่งขันกีฬา กฎหมายเกี่ยวกับเศรษฐกิจ
ทางกีฬา กฎหมายเกี่ยวกับแรงงานในวงการกีฬา กฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้เยาว์
ในวงการกีฬา ปัญหาทางกฎหมายกีฬาในประเทศอังกฤษ พบว่า กฎหมายกีฬา
อังกฤษยังไม่มีความครอบคลุมถึงทุกมิติด้านการกีฬา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎเกณฑ์
เพื่อรักษาบูรณภาพทางการกีฬาในลักษณะที่มุ่งขจัดการกระทำอันถือเป็นการเอารัด
เอาเปรียบ
ประเทศที่สองคือประเทศสหรัฐอเมริกา พบว่า ระบบกฎหมายทั่วไป ของ
สหรัฐอเมริกานั้น แบ่งเป็น 3 อำนาจ คือ อำนาจรัฐบาลสหรัฐ อำนาจมลรัฐ และ
อำนาจที่ใช้ร่วมกันระหว่างสหรัฐกับมลรัฐ ส่วนอุตสาหกรรมกีฬา ของสหรัฐอเมริกานั้น
ความเป็นธุรกิจได้เข้ามาเกี่ยวข้องสูง ทั้งกีฬาสมัครเล่น และกีฬาอาชีพ ทำให้
องค์กรกีฬาเติบโตเป็นอย่างมาก โดยลีกอาชีพในหลายประเภทกีฬาสามารถทำรายได้
สูงในแต่ละปี แต่อย่างไรก็ตามลีกอาชีพมีการบริหารจัดการลีกโดยใช้ระบบปิดและ
ยึดแนวคิดการแข่งขันแบบสมดุล กฎหมายกีฬาของรัฐบาลกลาง พบว่าสามารถ
แบ่งกลุ่มได้ 4 กลุ่ม คือ กฎหมายจัดตั้งองค์กรกีฬา และองค์กรที่มีบทบาทเกี่ยวข้อง
กฎหมายส่งเสริมกีฬารูปแบบต่าง ๆ กฎหมายคุ้มครองนักกีฬาในหลายลักษณะ
กฎหมายอื่น ๆ กฎหมายกีฬาระดับมลรัฐ พบว่า มีความหลากหลายมาก แต่ที่พบ
ในหลายรัฐ เช่น การก่อตั้งคณะกรรมการกีฬาของรัฐ การสนับสนุนงบประมาณ
การประกาศให้มีกีฬาประจำรัฐ การอนุญาตให้มีการพนันกีฬา การห้ามสร้าง
สนามกีฬายิงปืนในบางพื้นที่ การเล่นกีฬาบางชนิดต้องมีใบอนุญาต เป็นต้น องค์กร
บริหารจัดการกีฬาที่โดดเด่น กรณีศึกษา NCAA เป็นองค์กรเอกชนที่จัดตั้งขึ้นมา
เพื่อรับผิดชอบดูแลจัดการแข่งขันกีฬาระดับมหาวิทยาลัย เริ่มก่อตั้งในปี 1906
มีสถาบันการศึกษาสมาชิก 62 แห่ง ปัจจุบันมีจำนวนประมาณ 1,100 แห่ง แบ่งการแข่งขัน
เป็น 3 ดิวิชั่น มีการจัดการแข่งขันหลายประเภทกีฬา เช่น เบสบอล อเมริกันฟุตบอล
บาสเก็ตบอล ฮอกกี้น้ำแข็ง กอล์ฟ ขี่ม้า ฟันดาบ โปโลน้ำ เป็นต้น
ประเทศที่สาม คือ ประเทศญี่ปุ่น จากการศึกษาพบว่า กฎหมายการกีฬาของ
ประเทศญี่ปุ่น ที่สำคัญมี 2 ฉบับ คือ 1) กฎหมายพื้นฐานว่าด้วยการกีฬา ที่กำหนด
หลักการพื้นฐานของการกีฬา แผนพื้นฐานว่าด้วยการกีฬา มาตรการพื้นฐาน
การพัฒนาระบบว่าด้วยการส่งเสริมกีฬา และเงินอุดหนุนโดยรัฐบาลแห่งชาติ
2) กฎหมายสลากกินแบ่งส่งเสริมกีฬา ที่กำหนดขึ้นมาเพื่อเป็นแหล่งเงินทุนพัฒนา
1 1
สถาบันพระปกเกล้า
