Page 9 - kpi6273
P. 9
2
‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π°—∫°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ
∑—Ë«‰ªπ—Èπ À≈—° ”§—≠∑’Ë„™â„π°“√®—¥√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ¡’Õ¬Ÿà¥â«¬°—π
3 ª√–°“√¥â«¬°—π °≈à“«§◊Õ À≈—°°“√√«¡Õ”π“® (centralization of power)
À≈—°°“√·∫àßÕ”π“® (deconcentration of power) ·≈–À≈—°°“√°√–®“¬Õ”π“®
(decentralization of power) ´÷ËßÀ≈—°°“√„π°“√®—¥√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π
∑—Èß 3 À≈—°¥—ß°≈à“« ®–‡ªìπÀ≈—°°“√ ”§—≠∑’Ë„™â„π°“√®—¥√–¥—∫∑“ß°“√∫√‘À“√
√“™°“√·ºàπ¥‘π (level of government)
1.1 À≈—°°“√√«¡Õ”π“®·≈–°“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß
°“√√«¡Õ”π“®„π°“√ª°§√Õßπ—Èπ »“ µ√“®“√¬åª√–¬Ÿ√ °“≠®π¥ÿ≈ (2523)
‰¥â„À⧔Õ∏‘∫“¬‡Õ“‰«â«à“ À¡“¬∂÷ßÀ≈—°°“√®—¥«“ß√–‡∫’¬∫∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π
‚¥¬√«¡Õ”π“®„π°“√ª°§√Õ߉«â„Àâ·°àÀπ૬°“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß Õ—π‰¥â·°à
°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡µà“ßÊ ‚¥¬„π°“√∫√‘À“√ß“π¿“¬„µâÀ≈—°°“√√«¡Õ”π“®π—Èπ
®–¡’°“√°”Àπ¥„Àâ¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë¢ÕßÀπ૬°“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß´÷Ëß¡’√–¥—∫™—Èπ
¢Õß “¬°“√∫—ߧ—∫∫—≠™“Õ¬à“ß™—¥‡®π ∑”Àπâ“∑’ˇªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√ª°§√Õßµ≈Õ¥∑—Ë«
∑—ÈßÕ“≥“‡¢µ¢Õߪ√–‡∑» ´÷Ë߇∑à“°—∫«à“°“√„™âÕ”π“®„π°“√ª°§√Õß®–°√–∑”‚¥¬
Àπ૬∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ß∑—Èß ‘Èπ °“√∫√‘À“√ß“π¿“¬„µâÀ≈—°°“√√«¡Õ”π“®π—Èπ
®–¡’≈—°…≥–∑’Ë ”§—≠Õ¬Ÿà 3 ª√–°“√°≈à“«§◊Õ
ª√–°“√·√° ®–¡’°“√√«¡°”≈—ß∑À“√·≈–µ”√«®„Àâ¢÷ÈπµàÕ à«π°≈“ß ∑—Èßπ’È
°Á‡æ◊ËÕ„Àâ à«π°≈“ß “¡“√∂∫—ߧ—∫„™â°Õß°”≈—߇À≈à“π—Èπ‰¥âÕ¬à“߇¥Á¥¢“¥·≈–∑—π∑à«ß∑’
µ≈Õ¥®π‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π¥â“𧫓¡¡—Ëπ§ß¢Õߪ√–‡∑»
ª√–°“√∑’Ë Õß ®–¡’°“√√«¡Õ”π“®„π°“√«‘π‘®©—¬ —Ëß°“√‰«â„π à«π°≈“ß
‚¥¬∂◊Õ«à“Õ”π“®°“√µ—¥ ‘π„®¢—Èπ ÿ¥∑⓬®–√«¡»Ÿπ¬åÕ¬Ÿà∑’Ë à«π°≈“ß ∑—Èßπ’È „π∑“ß
ªØ‘∫—µ‘®–¡’°“√¡Õ∫Õ”π“®¥—ß°≈à“«„Àâ·°àÀπ૬°“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π°≈“ßµà“ßÊ
„™âÕ”π“®„π°“√Õπÿ¡—µ‘ √–ß—∫À√◊Õ·°â‰¢ ‡æ‘°∂Õπ°“√°√–∑”µà“ßÊ „π°‘®°“√∑’ËÕ¬Ÿà„π
Õ”π“®Àπâ“∑’Ë
ª√–°“√∑’Ë “¡ ®–¡’°“√∫—ߧ—∫∫—≠™“‡®â“Àπâ“∑’Ë≈¥À≈—Ëπ°—π≈߉ª‡ªì𠓬°“√
∫—ߧ—∫∫—≠™“ ‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’˺Ÿâ¡’µ”·Àπàß Ÿß¡’Õ”π“®∫—ߧ—∫∫—≠™“‡Àπ◊Õ‡®â“Àπâ“∑’˺Ÿâ¡’
µ”·Àπàß√ÕßÊ ≈ß¡“ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’˺Ÿâ¡’µ”·Àπàß√Õß≈ß¡“π—ÈπµâÕ߇™◊ËÕøíß·≈–ªØ‘∫—µ‘