Page 4 - kpi22350
P. 4
คำนำ
สถาบันพระปกเกล้า
สถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ในครั้งนี้นับเป็นความท้าทายของการบริหาร
ราชการไทยในภาวะวิกฤติอย่างยิ่ง เพราะการแพร่ระบาดของโควิด-19 ได้เผยให้เห็นปัญหา
ครั้งใหญ่ของรัฐราชการแบบรวมศูนย์อำนาจอย่างที่ไม่เคยปรากฎมาก่อนในรอบนับสิบปี
แม้ว่าการแพร่ระบาดของโควิด-19 ในระลอกที่ 1 นั้นประเทศไทยสามารถควบคุม
สถานการณ์การแพร่ระบาดได้เป็นอย่างดี ด้วยอาศัยความร่วมมือกันของทุกภาคส่วนในสังคม
จนได้รับการชื่นชมจากทั่วโลก หากแต่สิ่งหนึ่งที่ไม่สามารถปฏิเสธได้เลย นั่นก็คือ ปัญหารัฐ
ราชการแบบรวมศูนย์อำนาจ ซึ่งได้ตอกย้ำให้เห็นถึงปัญหามากมายจากสถานการณ์วิกฤติ
ในครั้งนี้ ไม่ว่าจะเป็นการบริหารจัดการที่ล่าช้า ปัญหากฎระเบียบมากมาย การสื่อสาร
ที่ไม่ชัดเจน รวมถึงการตอบสนองต่อปัญหาโรคระบาดที่ไม่ทันท่วงที สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็น
ความท้าทายของการบริหารราชการไทยในภาวะวิกฤติอย่างยิ่ง ด้วยเหตุนี้การหันกลับมาให้
ความสำคัญกับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอาจเป็นคำตอบที่สำคัญของเรื่องนี้ เพราะ
การกระจายอำนาจไม่เพียงแต่จะช่วยทำให้ภาครัฐสามารถจัดการกับวิกฤติต่างๆ ในพื้นที่
ได้เท่านั้น หากแต่ยังเป็นกลไกหนึ่งในการตรวจสอบการทำหน้าที่ของภาครัฐได้เป็นอย่างดี
สถาบันพระปกเกล้า ในฐานะหน่วยงานที่มีหน้าที่ส่งเสริมและพัฒนาประชาธิปไตย
จึงมุ่งมั่นให้ความสำคัญกับประเด็นเรื่องการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นและการพัฒนา
ประชาธิปไตยท้องถิ่น ด้วยเชื่อว่า การพัฒนาประชาธิปไตยในระดับท้องถิ่นมีความสำคัญมาก
สำหรับการปูทางไปสู่รากฐานการพัฒนาในระดับประเทศ อีกทั้งยังเป็นหมุดหมายสำคัญ
ที่จะทำให้เกิดการมีส่วนร่วมของประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างกว้างขวาง โดยผ่านกลไกองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มาจากความไว้วางใจของประชาชน มีความใกล้ชิด
และยึดโยงกับประชาชนมากที่สุด ทั้งยังดำเนินกิจการสาธารณะเพื่อประชาชนและกำกับดูแล
โดยประชาชนอย่างแท้จริง
สถาบันพระปกเกล้า III
